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偱“需”探索科学践行创建温馨社区养老环境 浦东新区把老干部工作放在浦东新一轮开发建设的大背景、大框架下进行筹划和推进，遵循高龄条件下老干部的需求，运用科学的发展观，积极争创社区老干部工作示范点，着力营造温馨家园式社区养老环境，深化和拓展了新时期的老干部工作。 一、确立可持续发展目标，强化六项机制，整体推进社区高龄养老工作 一是强化责任机制。区委成立了创建社区老干部工作示范点协调小组，设立了办公室；各街道、镇也相应成立了协调小组，党政一把手亲自挂帅，制定创建规划，明确责任。新区组织部将创建示范点工作列入20XX十大任务之一，确保示范点工作的顺利进行。 区委制定了《关于进一步做好新形势下老干部工作的意见》。明确：党政把手是老干部工作第一责任人，街道、镇在规划全年工作目标和任务时，坚持做到“四个同步”，即：制订社区党建规划时，同步制订老干部党支部建设规划；制定创建文明社区工作目标时，同步制定老干部工作目标；制定财政预算时，同步落实老干部工作经费；年终工作检查考核时，同步对老干部工作进行考核。 二是整体推进机制。在创建示范点工作中，坚持做到重点突破与整体推进相结合。总体构思是：以活动作为切入点，就近活动、就近学习、就近接受服务、就近发挥作用、就近参加组织生活，五个就近横向拓展。总体布局是：从新区地域广(556平方公里)、人员众多、离退休共管优势互孙的特点出发，确立一个中心多个基本点，即：建立沿江老干部活动中心、川沙、高桥老干部活动室和各街镇、村居委三级层面，横向到边、纵向到底的活动网络。使老干部日常活动不出村居委，小型活动不出街镇，一般大型活动不出新区。 三是重心下移机制。1997年6月，区委针对老干部高龄化趋势，在全市率先将老干部党的组织关系实行社区化管理。1995年，区委投资1．2亿元经费下拨至社区，重点建设各街道、镇的社区服务中心，面积不小于500平方米，其中包括建立老干部活动室。 四是服务全局机制。围绕党的中心工作，组织老干部开展“共创浦东辉煌、争做文明老人”系列活动，几年来，这一活动主题不变，内容年年更新。20XX，组织老干部参加“世博会和上海新一轮开发”、“争做可爱的上海人、可敬的老干部”大讨论，提出争做“可敬”、“爱心”、“智慧”、“慈祥”、“健康”五种文明老人，取得了良好效果。20XX，结合上海和全国解放55周年，在社区开展了《重温激情燃烧的岁月》为主题的系列活动，深受广大老干部的赞誉。 五是财政支持机制。近几年来，根据新区经济发展情况，不断加大对老干部社区高龄养老经费的投入力度。拨款93万元，重新修缮了近2000平方米的川沙老干部活动室；出资200万元购买了高桥镇潼江大楼700多平方米，建成高桥地区老干部活动室；投资1350万元在陆家嘴黄金地段建成了3700平方米功能设施较齐全的沿江老干部活动中心；拨款200万元，为社区老干部活动室添设备。各街道、镇也根据各自的实际情况加大对老干部社区高龄养老的财力支持，先后用于这方面的开支达500多万元。 六是人才保障机制。为了创建社区老干部工作示范点，我们实行协理员制度，专门聘请刚从领导岗位上退下来的“阳光”、“月光”、“星光”干部专职从事创建示范点工作。 二、仁心为人，实行“三大工程”，营造“温馨家园” 我们在社区老干部高龄养老工作中突出以仁为怀、以人为本，实施“三大工程”，让老干部晚年生活温馨美满。 一是实施“安居工程”，不断改善居住各件。新区率先筹资800多万元，为机关、事业单位离休干部增配住房2500多平方米；又按在职干部住房面积标准，解决了缺煤卫和煤卫合用离休干部的住房困难；20XX新区又拨款1941万元，各街道、镇自筹资金398万元，一步到位全部解决了离休干部住房。同时，还为易地安置离休干部解决了住房困难。 二是实施“松鹤工程”，保障老有所医。20XX，新区拨款50万元设立离休干部特殊医疗备用金，用于老干部急病急救时超出医保范围的药械费用，易地安置和军队在浦东安置的离休干部也列入保障范围。从20XX开始，新区为离休干部配备了社区保健医生，又专门拨款为离休干部每年每人增加60元社区保健医生工作经费。 三是实施“金雀工程”，让老干部欢度晚年。我们创新载体，吸引更多老干部就近参加活动。1．在活动阵地上，由单一依靠活动中心向社区延伸。充分发挥沿江、川沙、高桥3个活动中心主阵地作用。20XX始，将周家渡、上钢、金杨等街道、镇的15个社区服务中心，作为首批浦东新区老干部就近活动点挂了牌，并实行目标管理。2．在活动组织方式上，由单一的由活动中心主办向社区联办延伸。如近两年敬老节，协调了20多个部门和街道、镇举办大型活动，每年吸引了7000余名老干部参加。20XX举办了浦东