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深圳南山：绿色发展先行示范 黄丹雯?张海艳 南山，地处珠三角大湾区黄金入海口，拥有“生态区、大湾区、自贸区、高新区、科教区”五区叠加优势，是改革开放的最前沿地带，也是粤港澳大湾区建设及“一带一路”的重要节点。数十年来，南山一直努力践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，实现了“生态与经济齐飞，碧水共蓝天一色”的景象，已初步探索出超大城市发达中心城区“两山”转化路径。 在推动经济社会高速发展的同時，南山努力保持优良的生态环境水平，在产业发展、环境治理、生态建设和制度建设等领域形成了具有典型性和辖区特色的“两山”实践案例和成果，走出了一条依托优质生态环境资源，不断吸引高端人才和高端产业，从而发展“金山银山”并进一步反哺“绿水青山”的高水平“两山”转化路径。 降低资源能源消耗， 推动高质量发展 改革开放初期至20世纪90年代初期，南山区辖区内多为资源密集型、劳动密集型企业，资源能源消耗高、环境污染大。1993年，全区“三来一补”（即“来料加工”“来件装配”“来样加工”和“补偿贸易”）企业有330家，总产值2 亿元，占工业企业总量59.67%，在创造经济效益的同时，也大幅增加了区域污染物排放总量。 随着工业经济发展带来的环境问题日益突出，南山区果断提出由“工业立区”向“生态立区”转变的发展思路，以壮士断腕的决心，将玻璃制造、印染、电镀线路板、印刷等高污染产业全部清退，逐步淘汰“三来一补”企业。与此同时，加快推动产业转型升级，重点推动月亮湾循环经济产业园建设，蛇口工业区建成“南海意库”、医疗器械产业园，南油工业区成功改造为动漫基地，华侨城工业区转型升级为华侨城创意文化园;大力发展低消耗、低排放、高产出、高科技含量的高新技术产业，位于南山区内的深圳市高新技术产业园区是全国面积最小单产最高的高新区，成为全国高新产业的典范代表。 南山区深入贯彻高质量发展要求，大力实施“科技创新+总部基地”双轮驱动发展战略，依托“五区”叠加优势，建设贯穿南北的科技创新轴和横跨东西的总部经济带;建设以前海、大学城、科技园、留仙洞为核心的知识创新、技术创新、产业创新四大新高地，打造绿色一带一路的“科技智源”;同时，鼓励企业对标国际先进生产水平，推进全链条、全生命周期绿色制造，推动产业向“技术、知识、资本”密集型和绿色低碳型转变，推广复制“蛇口工业区4.0”绿色进阶模式。 加大环境治理力度， 打造美好生态环境 上世纪90年代开始，南山区环境问题日益突出。为此，近十多年以来，南山区大力实施环境综合整治，全区生态环境质量明显改善。 实施“三线一区”铁桶保护。1992年，南山区率先划定水源保护区“铁线”，明确界定西丽水库一级、二级和准级保护区域;20XX，将水源保护区、自然山体等在内的北部片区全部纳入基本生态控制线范围;20XX，开展生态保护红线划定研究，框定26.18平方千米土地拟纳入生态保护红线，占全区总面积的13.96%;建成内伶仃岛——福田国家级示范保护区和全市首家国家级湿地公园——华侨城湿地公园。 全力保障饮用水源最优水质。十多年前，建成长达30公里的环库截污工程，近年来实施国内最高的30毫米截流标准，进一步升级库区初期雨水和污水截排系统。在全国率先开展饮用水源保护区地块的土壤环境状况调查，将土壤环境风险评估结论作为土地安全移交封闭管理的前置条件，实现 “净土移交”。 实施大气污染全