三点一线巧解拆迁群众计生管理难题.docVIP

各位领导、同志们： 根据会议安排，我就我办在拆迁群众中人口和计划生育工作开展情况向大家作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、基本情况 我街道办事处位于渭河以南、沣河以东，东接西安三桥，是咸阳东大门，历史上曾是周、秦、汉、唐皇家上林苑所在地。全办辖14个行政村，76个村民小组，总面积36平方公里。 我办在坚持始终把招商引资和统筹城乡相结合，在推进城市化建设和重大项目落户的过程中先后实施了郑西铁路、子午轮胎、世纪大道两侧美化改造等拆迁任务，累计拆迁群众1800多户，共计拆迁面积80多万平方米。涉及总人口4.77万人， 通过优化投资坏境，招商引资，近年来我办生产总值和规模生产总值大幅增加。然而由于招商引资，征地拆迁引起一系列问题和难题，拆迁群众计划生育管理就是其中难题之一。 我计生办根据拆迁群众实际情况边干边总结，狠抓包村计生干部、拆迁村计生专干、拆迁育龄妇女三个结点，始终抓住计生政策落实这条主线总结出委托书+诚信合同+协议拆迁期间育龄妇女计生管理模式。几年以来辖区拆迁村育龄妇女生育率和三查率双达标，拆迁群众计划外生育无一例的好成绩。 二、委托书、诚信合同、协议管理模式 （一）办事处、各拆迁村明确责任。 首先，办事处与各拆迁村签订《街道办事处拆迁过渡期间人口与计划生育工作目标责任书》，明确计划生育管理责任；办事处与辖区内有流入拆迁户的村签订《委托管理协议》。其次，各拆迁村与辖区内拆迁户现居住地村委会签订《委托管理协议》。 （二）三种类型管理模式 我们把辖区内拆迁户对象管理大致分为三种类型管理模式：第一种沣东办内流动的拆迁户，本村与本户育龄妇女签订《育龄妇女拆迁过渡期间计划生育管理协议书》。第二种流动到办外秦都区内流动的拆迁户，本村与本户育龄妇女签订《育龄妇女拆迁过渡期间计划生育管理协议书》，由街道办与现居住街道办计生部门《签订委托管理协议》，委托现居住街道办计生部门管理。第三种流动到秦都区外的拆迁户本村与本户育龄妇女《签订诚信合同》，街道办与流入计生部门地签订《签订委托管理协议》。根据协议受委托方计生部门对流入到你辖区的育龄群众按常住人口纳入管理与服务；受委托方应及时向拆迁村反馈委托对象生育、节育等情况。 （三）各村要把好“五关” 1要把好育龄妇女流向关，填写已婚育龄妇女计划生育基础信息登记册。 2要把好两地交接关。根据协议受委托方计生部门对流入到你辖区的育龄群众按常住人口纳入管理与服务；受委托方应及时向拆迁村反馈委托对象生育、节育等情况。 3要把好信息变更关，把已婚育龄妇女的婚、孕、育、节育状况发生变化及时变更； 4要把好日常服务关，减少非意愿妊娠的发生； 5要把好责任认定关，对拆迁村与现居住地因为未办理交接或交接前已怀孕，以及交接过来后疏于管理等造成违法生育现象的要追究责任人责任。 三、建立以“特色奖励”为主导的利益导向机制，使阳光计生政策普惠拆迁群众、计生家庭 1、突出重点，强力在拆迁群众中推进人口计生“双向诚信、双向承诺”工作。我镇对拆迁群众中年满16岁以上，具有完全民事行为能力的自然人，实行“双向诚信、双向承诺”，即双方都要诚实守信，并由村代表镇党委政府向拆迁群众承诺：在群众发展生产、脱贫致富，解决生产、生活、就医、参军、保障等方面提供全力扶持和帮助，公开、公平、公正地落实惠民政策和计划生育奖励扶助和优质服务；拆迁群众向村承诺：自觉执行计划生育政策，履行计划生育义务，按政策生育，主动落实长效避孕节育措施，按时参加妇检，并自觉接受监督和管理。 2、阳光计生政策普惠拆迁群众、计生家庭 （1）结合每季度“三查两清一服务”在拆迁群众中开展“母亲健康”和优生促进活动，针对拆迁群众居住分散的情况，带检查设备上门服务。 (2)独生子女保健费发放中，对居住不便的拆迁户进行逐户通知，对困难家庭，计生户派专人送费上门，确保保健费发放到位。 （3）计生普惠政策向拆迁群众中的困难户、计生户倾斜。为拆迁户黄家寨一组特困户李金娥申请困难补助4000余元，解决生活困难。为十余困难拆迁户办理低保，免费为三拆迁户办理意外保险等。 各位领导、同志们：在过去的工作中，我们付出了辛勤的汗水和不懈的努力，也取得了一定的成绩，工作中还有一些问题和薄弱环节及待解决。现在已有70﹪拆迁户已经回迁，还有部分拆迁户没有回迁，对此，我们将近抓三点一线服务拆迁群众，创造性地开展工作，用超常规的思维和超常规的措施，举全办之力，强力推进拆迁群众人口计生工作。 谢谢大家！