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工作心得:构建互联网金融监管长效机制
一、我国互联网金融特征
互联网金融是依托互联网技术和信息通信技术, 实现资金融通、 支付、投资和信
息中介服务的新型金融业务模式。 从本质看, 互联网金融仍属于金融, 其目的是提供
金融服务。 因此金融经营风险的本质属性也未改变, 金融风险的隐蔽性、 传染性、 广
泛性和突发性依然突出。
1.融合传统金融的界限。 在传统金融中,银行业务、保险业务、证券业务、信托
业务相对分开。 而在互联网金融模式下, 这些业务在一定程度上出现了融合。 即一个
互联网金融公司既可以从事货币基金业务,也可能通过互联网发行证券,从事 P2P
业务,如阿里巴巴、余额宝等。
2.交易成本低。 在互联网金融模式下, 资金供求双方能够直接通过网络平台完成
信息筛选、 匹配,减少了传统金融的中介环节。 一方面, 节约了金融机构设立营业网
点的资金投入和运营成本; 另一方面, 节约了消费者寻求满足自身金融需求产品的时
间成本。
3.交易去中介化 。互联网金融模式下,贷款、股票、债券等金融产品的发行和交
易及券款支付直接在网上进行, 资金供求期限和数量匹配以点对点直接交易的方式进
行,实现了资源的合理配置。 此外,互联网金融的兴起和发展逐步成为金融脱媒的重
要推手,如, “余额宝” “理财通”等新兴业务,对银行类金融机构的传统存款业务
和理财类产品产生了较大的分流作用,又如, “阿里小贷” “人人贷”通过挖掘大数
据和利用自身网络交易信息,直接介入信贷市场。
4.广泛应用大数据。 互联网金融的发展与大数据的应用密不可分,以大数据、云
计算、社交网络和搜索引擎为基础进行客户信息挖掘与信用风险管理。 目前,互联网
金融企业推出的各类金融产品或金融模式都是基于大数据的应用, 大数据的发展对于
高频交易、 信贷风险分析和社交情绪分析等金融创新发挥了很大的推动作用。 以 “阿
里金融”为例,其通过分析客户在“淘宝”上的购买情况,以获取客户的相关信息和
潜在消费需求等,通过对客户的多维度数据分析,还可大致对客户的信用作出判断,
并提供个性化的金融产品和服务。
5.不正当竞争行为显现。 主要表现为:不合理的补贴、倾销及垄断等形式。补贴
方面,为拓宽市场份额,互联网金融公司通过推出高收益、短周期产品, 并以资金垫
付的办法, 维持互联网金融产品超高收益率进行营销。 倾销方面, 与补贴呈现高度相
关性,其采取循环补贴的方式,以现有客户群为中心,拓宽销户对象。垄断方面,随
着互联网企业巨头进入金融行业,互联网金融企业跨行垄断趋势明显, 2015 年,支
付宝占第三方移动支付交易规模市场份额已达到 72.9% 。
二、我国互联网金融监管现状
当前,我国金融监管仍然实行分业监管模式,金融监管主体是“一行三会” (中
国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会)。互联网金融的监管模式与对
金融业的监管模式大致相同。 2015 年 7 月 15 日,中国人民银行等十部委联合印发
了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,明确了监管主体和责任分工。
1.机构监管与功能监管并重。 目前,我国对互联网金融监管实行机构监管与功能
监管并重。 面对互联网金融的综合化、
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