关于蓬莱新型城镇化建设的调查与思考.docxVIP

关于蓬莱新型城镇化建设的调查与思考 一、蓬莱城镇化建设存在的问题 （一）认识存在偏差，城市发展模式粗放 新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城鎮化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的本质是农业人口转为城镇人口，也就是说，今后推进城镇化，不是单纯追求城市规模的扩大和设施的建设，而是要真正把农民转移到城镇中来。但是现实生活中，有的地方领导认识依旧出现很多偏差，跟不上形势发展的需要。 （二）城镇化水平不高，城镇化发展体制障碍依然存在 目前全国的城镇化水平在20XX已经超过50%，山东省超过52%，烟台为56.7%，蓬莱市的城镇化整体水平不高，市十七届人代会一次会议上提出，到20XX全市城镇化率要提高到60%。根据国际经验表明，在人均GDP达到3000美元时，城市化率的平均水平应该是55%。目前，从城镇人口规模来看，城镇规模较小，人口10万人以上的城镇只有中心城区，另外，大辛店镇、北沟镇的人口在1万以上，其余乡镇人口都在1万人以下。较低的城市化率，使农村剩余劳动力转移相对缓慢，“三农”问题难以解决，城市的集聚功能和规模效应不能充分发挥，城市有效需求不足，产业结构高度化和转变经济增长和发展方式会遇到困难。 （三）城乡二元结构矛盾突出，城镇化过程中各方利益没有得到很好的协调 市委市政府虽然加大了对农村的投入力度，但是基础设施依然不配套，影响了城乡人流、物流、信息流的互动； 基本公共服务还达不到均等化，城乡之间在教育、社会保障、就业方面还存在着很大的差别。城镇镇区的公共服务设施较为落后，现有服务设施普遍存在规模较小，服务质量较差的问题，不能满足镇区及周边地区村民的需求，对周边村庄村民的吸引力不强，同时缺乏必要的体育设施及市政配套设施。蓬莱市这几年的发展，很大一部分财富