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2021年公务员考试申论热点完善住房保障 完善住房保障 民惟邦本，本固邦宁，处理好民生问题，不停提升人民福祉是中国改革和发展出发点和落脚点，是安邦固本长远大计。而住房保障正是处理民生问题关键内容，牵动着广大人民群众切身利益。所以，今年《政府工作汇报》深入强调了完善住房保障机制关键性，并将扩大保障房百分比，增加财政投入，提升保障房建设质量，确保公平分配明确为政府工作关键任务。《政府工作汇报》相关住房保障工作布署及具体举措，使我们对住房保障政策实施有了新认识和了解。 连续推进保障性住房建设是现阶段最关键民生工程 住房保障对于确保公民基础居住条件、维护社会友好稳定、促进经济发展含相关键意义。尤其是在中国城镇化、工业化和市场化快速推进，城镇常住人口规模连续扩张，城市住房价格连续高位运行形势下，处理好中低收入家庭住房困难问题，建立健全和中国国情和发展阶段相适应住房保障制度和政策体系越来越受到重视。在今年《政府工作汇报》中明确提出，要加大保障性安居工程建设力度，新开工700万套以上，年内基础建成保障房480万套，让翘首以盼住房困难群众早日迁入新房。这表现了党中央国务院对保障性安居工程建设新布署。 自1998年住房制度全方面改革以来，中国住房保障体系经历了不一样阶段改变，住房保障曾一度未能得到足够重视，而将更多居民住房需求推向商品房市场。伴随城镇化快速推进和房价连续攀升，很多居民家庭难以依靠本身力量经过市场处理住房困难，住房问题已成为群众反应最强烈问题。在这种情况下，住房保障体系建设被提上各级政府关键议事日程，成为中国最关键民生工程，住房保障政策成为政府公共政策关键组成部分。“十二五”以来，中国住房保障体系建设显著加紧，并确定了5年内建设保障性安居工程3600万套目标任务。到底，全国已累计新开工2484万套，建成1573万套。其中，全国新开工保障性安居工程660万套，基础建成540万套。假如“十二五”期间能顺利完成预定3600万套新开工任务，全国就能够累计用实物方法处理5000余万户城镇家庭住房困难，城镇家庭保障覆盖面将达成20%以上。到时中国住房市场结构将发生重大改变，政府经过各类保障性安居工程在处理城镇中低收入家庭住房困难方面发挥更关键作用。 连续加大保障性住房建设也是推进以人为关键新型城镇化现实需要。去年中央农村工作会议和今年《政府工作汇报》中全部明确提出处理“三个1亿人”问题，即促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地域就近城镇化。而处理“三个1亿人”问题，首要就是要处理她们安身立命住所，使其“住有所居”。所以，完善住房保障体系，扩大住房保障体系覆盖范围，把进城落户农民逐步纳入城镇住房保障体系是目前乃至以后城镇化推进中面临关键任务。 加大棚户区改造力度是“惠民生、稳增加”良策 近些年来，各地因地制宜地探索了多个住房保障方法，在廉租住房、经济适用住房等保障房类型基础上，探索公共租赁住房建设，而且主动推进公租房和廉租房并轨运行，从而有利于政府更有效地配置住房保障资源，对低收入家庭实现“住有所居”发挥关键作用。 今年《政府工作汇报》中，在布署住房保障总量同时，强调棚户区改造建设470万套以上，占当年700万套新开工量67.1%，这和前几年40%左右百分比相比，占比显著增加。由此能够看出新一届政府对棚户区改造高度重视，这也是针对现阶段城镇保障性安居工程建设实际需要和突出问题所采取新举措，是对保障性安居工程建设结构调整和优化。近些年来，中国房地产高速增加，城市现代化水平不停提升。然而，在不少城市大规模建设和经营城市同时，仍然有相当部分居民居住在简陋棚户区和城中村内，住房质量差，配套设施不健全。不少城市存在着“一边高楼林立，一边棚户连片”强烈反差。在部分城市较偏远地域、尤其是在部分矿区、林区和垦区尤为严重。实际上，棚户区大多数居民极难经过本身能力在市场上处理住房问题，而经过政府主导棚户区改造和住房保障来改善居住条件，已成为她们最现实期盼和梦想。正因为如此，，在新一届政府履新后很快，国务院办公厅就公布了《相关加紧棚户区改造工作意见》，明确提出—5年内，共改造各类棚户区1000万户，并要求“在加紧推进集中成片城市棚户区改造基础上，逐步将其它棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进”。在今年《政府工作汇报》中，再次强调要“更大规模加紧棚户区改造”，加强配套设施建设，并将其提升到加强城镇化管理创新和机制建设高度来认识。在资金方面，除加大中央财政预算投入外，国家相关部门还将在下拨专题资金等方面，落实工矿企业棚户区改造相关政策。国家开发银行等金融机构也将加大对棚户区改造贷款支持力度。 还需重视是，加大棚户区改造还是目前“稳增加”现实举措。今年，中央将经济增加预期目标确定为7.5%左右