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2021年公务员考试申论热点食品安全_“防火墙”就是信任度 公务员考试申论热点：国务院机构改革和职能转变方案 新华社北京3月14日电 国务院机构改革和职能转变方案 依据党十八大和十八届二中全会精神，深化国务院机构改革和职能转变，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”关键思想、科学发展观为指导，根据建立中国特色社会主义行政体制目标要求，以职能转变为关键，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提升行政效能，加紧完善社会主义市场经济体制，为全方面建成小康社会提供制度保障。 相关国务院机构改革 这次国务院机构改革，关键围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实施铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。 (一)实施铁路政企分开。为推进铁路建设和运行健康可连续发展，保障铁路运行秩序和安全，促进多种交通运输方法相互衔接，实施铁路政企分开，完善综合交通运输体系。将铁道部拟订铁路发展计划和政策行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹计划铁路、公路、水路、民航发展，加紧推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，负担铁道部其它行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总企业，负担铁道部企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，负担专运、特运任务，负责铁路建设，负担铁路安全生产主体责任等。 国家继续支持铁路建设发展，加紧推进铁路投融资体制改革和运价改革，建立健全规范公益性线路和运输补助机制，继续深化铁路企业改革。 不再保留铁道部。 (二)组建国家卫生和计划生育委员会。为愈加好地坚持计划生育基础国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提升出生人口素质和人民健康水平，将卫生部职责、国家人口和计划生育委员会计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。关键职责是，统筹计划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制订国家基础药品制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。 将国家人口和计划生育委员会研究拟订人口发展战略、计划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。 国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理。 不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。 (三)组建国家食品药品监督管理总局。为加强食品药品监督管理，提升食品药品安全质量水平，将国务院食品安全委员会办公室职责、国家食品药品监督管理局职责、国家质量监督检验检疫总局生产步骤食品安全监督管理职责、国家工商行政管理总局流通步骤食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。关键职责是，对生产、流通、消费步骤食品安全和药品安全性、有效性实施统一监督管理等。将工商行政管理、质量技术监督部门对应食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。 保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家食品药品监督管理总局负担。国家食品药品监督管理总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子。 新组建国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评定和食品安全标准制订。农业部负责农产品质量安全监督管理。将商务部生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。 不再保留国家食品药品监督管理局和单设国务院食品安全委员会办公室。 (四)组建国家新闻出版广电总局。为深入推进文化体制改革，统筹新闻出版广播影视资源，将国家新闻出版总署、国家广播电影电视总局职责整合，组建国家新闻出版广电总局。关键职责是，统筹计划新闻出版广播电影电视事业产业发展，监督管理新闻出版广播影视机构和业务和出版物、广播影视节目标内容和质量，负责著作权管理等。国家新闻出版广电总局加挂国家版权局牌子。 不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。 (五)重新组建国家海洋局。为推进海上统一执法，提升执法效能，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。关键职责是，拟订海洋发展计划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接收公安部业务指导。 为加强海洋事务统筹计划和综合协调，设置高层次议事协调机构国家海洋委员会，负责研究制订国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会具体工作由国家海洋局负担。 (六)重新组建国家能源局。为统筹推进能源发展和改革，加强能源监督管理，将现国家能源局、国家电力监管委员会职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。关键职责是，拟订并组织实施能源发展战略、计划和政策，研究提出能源体制改革提议，负责能源监督管理等。不再保留国家