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2021年公选公开选拔领导干部考试案例分析题 公开选拔考试案例分析题（一） 案例分析题1 李某最迟可在何时提出国家赔偿请求? 李某系私营企业厂长。1998年8月27日，李某因和她人发生经济纠纷而被当地某区公安分局刑事拘留。9月9日，该区人民检察院同意将其逮捕。11月17日，区检察院对她提起公诉。12月13日，该区人民法院经审理认为，检察院以诈骗罪起诉李某证据不足，宣告李某无罪。区检察院对此判决提出抗诉。在市中级人民法院审理此案期间，市人民检察院撤销了抗诉决定。1999年2月30日，市中级人民法院裁定终止本案审理。该企业因厂长被羁押，自1998年5月停产。1999年6月1日，该区工商局以法定代表人涉嫌犯罪为由吊销了该厂营业执照。李某被释后曾就吊销营业执照一事提出行政复议申请，但市工商局维持了原决定。请问： (1)李某就企业被吊销营业执照造成损失提出赔偿请求，赔偿义务机关是谁?可供李某选择法定赔偿程序有哪些? (2)该区工商局作出吊销营业执照之前，应该依法通知企业享受何种权利? (3)对于人身自由限制损失，李某最迟可在何时提出国家赔偿请求? 【参考答案】 (1)该区工商行政管理局为赔偿义务机关。李某可直接向该区工商局请求赔偿，假如对回复不满意可再申请复议或提起行政诉讼。李某也可直接提起行政复议，同时提出赔偿请求，如对复议决定不服，还可提起行政诉讼，也可直接提起行政诉讼，并在诉讼中一并提出赔偿请求，但未经向该区工商局请求赔偿不得单独提起行政赔偿诉讼。 (2)依据《行政处罚法》第31、42条，应通知当事人作出行政处罚决定事实、理由及依据，并通知其享受申请回避、申辩、陈说事实、提出证据、申请举行听证、申请行政复议、提起行政诉讼等权利。 (3)最迟在11月30日前提出赔偿请求。 《国家赔偿法》要求：“赔偿请求人请求国家赔偿时效为两年，自国家机关及其国家工作人员行使职权时行为被依法确定为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。” 本案中，1999年11月30日市中级人民法院裁定终止本案审理，第一审法院判决发生法律效力。所以区公安局，区检察院行为被确定为违法时间应为1999年11月30日。 案例分析题2 市财政局处罚是否合适? 东方股份于1996年7月1日成立。其发行股票金额为5000万元，每股面值1万元，总累计5000股。因为该企业前景良好，经国务院证券部门同意后，股票以每股1.2万元价格溢价发行，溢价款1000万元列入企业积金。企业成立后第十二个月，因为领导层经营不善，企业亏损300万元。领导层为保住东方股份信誉，就从公积金里面拿出200万元作为股东年底生产分红。1997年企业改变经营战略，开拓海内外新市场。实施严格内部管理，结果整年共赢利润3000万元。于是，企业提出了200万元列入企业法定公积金，填补1996年从公积金取出用于企业分红200万元。又拿出100万作为职员福利。1998年1月，东方股份所在地市财政局在对该企业进行财务审计过程中，发觉东方企业没有按法律要求提取公积金和公益金，于是对其罚款15万元。东方企业对处罚不服，就向该企业所在地人民法院提起诉讼。 请问： (1)东方企业哪些行为违反了企业法? (2)市财政局处罚是否合适?为何? 【参考答案】 (1)非法动用公积金。盈余公积金和公益金提取不符正当定百分比。 (2)不合适。应该责令如数补足应该提取金额，并可对企业处以1万元以上10万元以下罚款。 依据和理由： ①公积金是为巩固企业资产和扩大生产经营规模、加强企业信用而设置分为资本公积金和盈余公积金，依据《企业法》第178条要求，资本公积金起源关键以超出股票票面金额发行价格发行股份所得溢价款和国务院财政主管部门要求列入资本公积金其它收入，比如资产评定增值，接收赠予财产等。本案中，东方企业公积金是经过溢价发行股票而取得资本公积金，而非经营所得。所以，不能用于填补亏损，也不许可作为红利分配给股东。东方企业分配行为违反了上述要求。盈余公积金称为法定公积金，是在企业本年度结算有盈余时，在缴纳多种税款，填补前期亏损以后，根据法律要求提取公积金。公益金是指企业按企业法要求百分比，从企业当年税后利润中提取并建立用于企业社会保险和本企业职员集体福利事业基金。《企业法》第177条要求。本案中，东方企业1996年亏损300万元，企业应先用1997年利润填补亏损后，再从剩下2700万元中提取法定公积金和法定公益金。根据法律要求，法定公积金应提取270万元，法定公益金应最少提取135万元。而东方企业仅提取了200万元公积金、100万元公益金，是不符法定百分比。 ②依据《企业法》第216条要求。“责令如数补足应该提取金额，并可对企业处以一万元以下罚款。” 案例