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信访举报办理工作
一、概念、基本原则和办理要求
概念:信访举报工作是纪检监察机关通过接收群众来信、 接待群众
来访、接听举报电话、受理网络举报等渠道,受理对党员、党组织及行
政监察对象的检举、控告以及这些人员的申诉,按照纪检监察机关的职
能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。
基本原则:归口受理的原则、依纪依法的原则、分级负责的原则 ( 属
地管理、分级负责,谁主管、谁负责 ) 、客观真实的原则 ( 实事求是,及
时高效的原则 ) 、解决实际问题同思想教育相结合的原则
结果要求(24 字方针):事实清楚、证据确凿、定性准确、处理
恰当、手续完备、程序合法
格式要求:结案报告、初核报告
纪律要求:严格依纪依法、严禁泄露举报材料。 一方面可能由于信
访人多头举报造成信息泄露,另一方面也不排除调查人员走漏消息,在
实际工作中,有的被调查人要求把调查笔录复制一份给他,有的要求把
不应由他掌握的资料复制,对这些要求都要作必要的解释说明。但实际
工作中我们有个别单位就把调查材料让被调查人复印过去了,严重违反
了纪律规定。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第四十五条第 ( 二)
款:不准泄露案情,扩散证据材料。泄露案情,扩散证据材料,必然会
给案件调查工作造成重大危害。如让被调查人了解调查组已掌握的案情
或证据,容易被其利用来对抗调查;被调查人知晓证人的情况,容易发
生打击报复现象,造成证人或其他人的侵害;同时,案情让无关人员知
晓,容易发生误传、谣传,既给案件审查带来困难,又会产生不良的社
会效果。
二、受理范围
1、纪检机关的受理范围:对党员、党组织违反党章和其他党内法
规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其他败坏
党风行为的检举、控告;党员、党组织对受到党纪处分或纪律检查机关
所作的其他处理不服的申诉;其他涉及党纪党风的问题。
2、“三转”后,中央纪委对信访举报工作进行了重新定位:
信访举报工作不仅是一项群众工作,更是一项执纪监督问责工作;
信访举报工作的出发点和着眼点,在于充分发挥群众举报在党风廉政建
设和反腐败工作中的积极作用;信访举报部门的基本职责是受理和办理
对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告。
新核准的信访举报工作职能:
(1)受理对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举控
告,受理不服党纪政纪处分和其他处理的申述,处理群众来信、来访、
来电和网络举报;
(2)提供信访举报信息,向领导报告重要举报情况;
(3)向下级纪检监察机关交办并督办检举、控告和申诉事项,审
核办理结果;
(4 )对打击报复举报人的检举、控告进行核实;
(5)处置信访举报中的突发情况。信访举报的六大职能:受理职
能、直接查办职能、交办督办职能、审核职能、信息反映职能、突发情
况协调处置职能。
“提供信访举报信息,向领导报告重要举报情况” ,如村级换届选
举期间,反映村干部问题的信访量呈直线上升,根据领导的安排,我们
对所反映问题梳理分析,得出了以下几个方面的结论:一是信访人反映
问题出发点具有片面性。部分信访人对政策法规一知半解就按自己的理
解往被反映人身上比对,部分信访人道听途说就信以为真,少数信访人
因班子内部矛盾互相举报。二是信访人提供线索不具体, 无法深入调查。
部分信访人对政策理解偏差,导致所反映的问题表述模糊,或所反映问
题提供的线索不具体等,无法进行深入调查、深追细究。三是信访人出
于个人恩怨或受他人指使,无中生有进行诬陷。一些信访人受个人利益
驱使,或与被反映人之间有个人恩怨,存在报复心理、心态失衡、受人
蛊惑等原因,不断进行上访。最后少数村干部个人素质、工作作风较差
等原因造成干群矛盾。部分村干部以权谋私,工作方法简单粗暴等原因
造成干群关系紧张,引起群众不满,将小事放大向上级反映。
20XX年 2 月和 4 月,中纪委、省纪委分别召开纪检监察信访举报
工作座谈会,会上对受理范围进一步进行了明确,特别是明确了不受理
的范围:涉法涉诉、征地拆迁、环境保护、劳动保障、个人纠纷、招投
标方面相关问题。
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