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最新【精品】范文 参考文献 专业论文 对乡村公路“建管养”的思考 对乡村公路“建管养”的思考 【摘 要】乡村公路是直接关系到农业、农村、农民的公共基础设施之一，其对繁荣农村经济、 促进农村社会进步、 实现农业现代化、加快乡村城镇化、方便农民劳作、开阔农民视野等起到重大作用，有着重要意义。现在的问题是， 要弄清目前乡村公路“建管养”方面存在的问题，采取有针对性的对策与措施，确保其可持续发展。 【关键词】乡村公路；建设；管理；养护 乡村公路对加强城乡联系、 促进农村地区资源开发、 疏通和扩大农产品信息交流渠道、改善农村投资环境、转变人们思想观念、促进小城镇建设等都具有十分重要的意义。 因此，搞好乡村公路的“建管养”既与社会主义新农村建设息息相关， 也事关整个农村经济社会发展；既是农业现代化的迫切需要， 也是农村全面建成小康社会的题中应有之义。 一、乡村公路是新农村建设的生命线 （一）乡村公路有利于繁荣农村经济。乡村公路通过加快资源开发，促进资源优势向经济发展优势转化。例如由于土质路、盘山路变成油路，可使偏远山区的种植业迅速发展起来， 促进农民收入和生活水平均上新台阶。 （二）乡村公路加速了农村城镇化进程。乡村公路不仅促进人员交流、物资流动，也加快了经济、商品等信息的传播速度，使农民群众信息灵通，与外界交流频繁，观念随之更新。不断完善的乡村公路交通网络是小城镇快速发展的基础， 而小城镇的迅速发展又带动当地区域内的经济增长。 广大农村居民在向城镇居民转化的过程中， 各种需求相应增长，由此拉动二、三产业迅速发展。 （三）乡村公路有利于旅游资源的开发。如以黄帝陵、壶口瀑布和红色革命旧址为代表的旅游资源是延安的一大优势资源， 而公路是国内外游客赴延安观光旅游的主要通道。 随着境内干线公路和乡村公路的新建、改造和整修，延安以“红色旅游”、“黄河壶口瀑布游” 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 为特色的旅游业蓬勃发展。 （四）乡村公路大大改善了农村民生。尽管我国经济社会建设取得巨大成就，但对于农村贫困人口来说， 交通条件仍然是阻碍其脱贫致富的一个重要因素。贫困人口大多生活在封闭或半封闭的偏远地区，不仅出行成本高、难以获取基本的产品和服务，而且丧失了经济 增长所带来的工作机会。 然而乡村公路的建设与后期的管理养护， 以及其带动的相关行业，可为当地农民提供大量的直接或间接就业机 会。另外，乡村公路的发展还改善了农民就医、求学等条件，使城乡基本公共服务逐渐趋于一致。 （五）乡村公路为农业现代化奠定基础。乡村公路修通以后，农用车辆（三轮车、四轮车等）迅速发展起来，这些车辆不仅代替了田间耕作的牲畜， 大大解放了农村生产力， 使农民从繁重的农田作业中摆脱出来，而且提高了农民生产和生活的效率。尤其近几年来，除小型农机具外，不少大型机械也通过乡村公路进入农村， 由此提高了农业机械化水平，使传统农业走向现代农业。 （六）乡村公路丰富了农民的头脑，开阔了农民的视野。随着农村交通条件的改善，农民市场观念增强了，商品意识提升了，相应地从事农产品加工和流通、旅游和餐饮、手工制作和修理等二、三产业及外出打工的人员也增加了。 此外，乡村公路使贫困地区群众接受文化、教育、科技以及感受城市文明的机会也大大增加。 二、乡村公路“建管养”中存在的主要问题 其一，一些乡村公路建设没有考虑整个公路网络协调， 甚至未能达到公路通行设计要求。 乡村公路基本上都在原有老路上改建， 既受地形环境限制，规划技术性差，又受既有的经济条件制约。由于大多数地区农村经济薄弱， 对乡村公路建设的投资有限， 使得乡村公路建设造价低，施工不顾质量。 为此乡村公路建设中偷工减料的情况时有发生，造成部分地段乡村公路路况较差。同时乡镇各自为阵，使乡村公路不能真正满足农民便捷出行的需求。 其二，建设资金短缺、投入分散，后期养护需要一大批资金，是直接制约乡村公路可持续发展的瓶颈。乡村公路的建设主体是当地镇，一般情况下，县级以上政府投入资金很少、或投资分散。同时受 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 “一事一议”政策和农村经济发展水平限制，特别是农村税费改革后，对公提留和义务工全部取消，村民自筹资金难度加大，导致乡村公路建设资金减少，不少镇 （乡）政府实际上已经没有能力投入大量资金进行乡村道路建设。 其三，一些地方建成的乡村公路存在质量瑕疵。 公路质量问题是影响客货运输安全、时效、 经济效益的直接因素。由于乡村公路资金少、项目小、标准低、项目分散、技术人员相对短缺，致使部分乡村公路存在质量问题。主要表现在两个方面： 一是在前期设计时对地质、坡度、天气等因素考虑不全面，导致雨天坍塌不断，坑槽连片，从而使工程质量埋下隐患； 二是重路面建设轻配套完善。 不少农村对公路的概念就是“有路面，能通车”。而对于路肩、排水涵洞、边沟