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城市居民委员会自治困境及对策 收录日期：20XX2月7日 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织”，中办发23号文件“关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》”规定“社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我服务、自我监督的群众性自治组织”。目前，我国居民委员会（以下简称居委会）在服务居民、搞好城乡社会管理、密切党群关系、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的主要作用。但是，由于我国的居委会是政府管理社区基层的需要，由政府自上而下推动成立的，其外在环境和内在条件保障上都面临着一些困境，使其自治功能及作用难以发挥。必须贯彻落实党的十八届三中全会提出创新社会治理体制的精神，改革社区治理方式，推进社区居民委员会回归自治，激发居委会自治活力。 一、嘉兴市社区居委会调查基本情况 为了了解嘉兴市城市社区居委会自治的现状，课题组在对市民政局基层政权与城乡社区建设处以及街道办事处进行访谈的基础上，分别针对社区居民、社区居委会及工作人员进行问卷调查。一是采用随机抽样的方法对社区居民就社区自治意识及认知、自治参与情况、自我服务、自我监督等几方面内容进行问卷调查。重点选取新嘉街道、新兴街道、长水街道、城南街道的百妙、栅堰、金穗、王安、城南等社区居民作为调查对象。共发放300份调查问