邛崃：变“代民做主”为“让民做主”.docxVIP

邛崃：变“代民做主”为“让民做主” 编者按：党的十七届三中全会召开后，农村改革将进一步深入推进。农村基层管理如何跟进？怎样才能更好地进行民主监督？我省一些地方进行了积极探索：邛崃市在农村推广“新村发展议事会”；大邑县建立村监委，构建“三委”并行的新型农村基层治理机制；南溪县大观镇建立村财务托管咨询服务中心……他们在探索健全民主管理制度方面，迈开了新的步伐。 一枚村委会财务章，分成五份，开支要五人同时赞成，五瓣“梅花章”合而为一才能生效……最近，这种“五人监督章”的民主理财新模式，让邛崃市油榨乡马岩村成了社会各界关注的焦点。 而这枚“梅花章”的来历，还要从今年3月邛崃市在农村推广的新型农村基层群众自治组织——“新村发展议事会”（以下简称议事会）说起。 村里大事村民做主 “在议事会成员的帮助下，短短三个月时间，我们村的农村产权制度改革确权工作就完成了。”说起议事会，马岩村党支部书记杨帮华赞不绝口。 今年3月，邛崃市在农村开始推广新型农村基层群众自治组织——“新村发展议事会”，大胆探索“村‘两委’+议事会”的新型农村基层治理机制。在新的治理模式中，村党组织起着核心领导作用，议事会对村级重大事务进行商议，并交由村民大会或村民代表大会讨论审议后由村委会执行，议事会对村委会的执行情况进行监督。议事会成为村民民主管理的议事机构，实行民主选举、民主决