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民主恳谈机制对基层民主的启示 浙江“温岭模式”是通过民主恳谈活动对村内事务进行讨论，决策与协商，并对村内事务进行公开的一种民主模式。这种民主恳谈的方式对于新时期农村基层民主有着重要的借鉴意义。 一、“温岭模式”的主要内容 浙江“温岭模式”的形成始于民主恳谈会的成功。1999年中共浙江省委提出开展农村现代化教育的要求后，浙江省温岭市为了激发百姓参政积极性而形成了民主恳谈会。从1999年6月开始，浙江省温岭市在实践中开始探索并形成村级民主恳谈会。这种村级民主恳谈会的机制是一种富有中国特色的农村基层民主模式，是在温岭松门镇开展以对话为主要形式的农业现代化试点教育中创造的，它是以制度化协商与对话式方式来发现问题和解决问题为主要内容的一项制度安排。 第一，民主懇谈议题逐渐明确化。在民主恳谈的初期，议题缺乏具体性和明确性，随着实践的发展，议题逐渐明确化和具体化，村民群众提出的议题都逐渐趋向具体化，议题能够明确地指出农村经济社会发展中村民群众普遍关心的问题，尤其凸显在一些难点问题上，例如对村内重大事项的决策，村内账务的管理与公开以及村庄未来发展规划等问题进行民主恳谈。在民主恳谈实践中，对议题讨论过程中村民群众提出有价值的意见，都会进行更加深入的研讨和论证，随后通过村民代表会议进行决策。在“温岭模式”下，村民群众将与自己切身利益相关的问题与困难明确的提出，在民主恳谈