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《城市与区域投资环境评估》 一、简答题（选其中五个题简答，每题 6 分，共计 30 分） 1、投资 ：把资金用于扩大生产规模，增加资本存量。 2、直接投资 ：是指投资者掌握股权，能够控制投资项目的投资。 3、投资环境 ：投资是主线、内容实体，环境是核心、着眼点。投资，一般是指经济主体为了获得未来的经济利益而垫付货币或其他资源于某些事业的一种经济活动。 4、软环境 ：软环境或无形环境是指无形的投资环境要素，其内容很广泛，它包括政治、法律和经济，还包括人民的观念、风俗、习惯等社会文化以及政府的行政办事效率等。 5、基础设施 ：基础设施是投资环境中的硬件部分， 主要包括交通运输设施、 邮电通信设施、水电气公用设施以及环境卫生、 园林绿化、 环保设施等。 它对投资环境产生影响在于它为生产和生活正常进行提供必要的、一般的共同条件。 6、外商投资企业或三资企业 : 外商投资企业： 是指依照中华人民共和国法律的规定， 在中国境内设立的， 由中国投资者和 外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。其所称的中国投资者包括中国的公 司、企业或者其他经济组织，外国投资者包括外国的公司、企业和其他经济组织或者个人。 三资企业： 在中国境内设立的中外合资经营企业、 中外合作经营企业、 外商独资经营企业三 类外商投资企业，称为三资企业 7、市场作用： 良好的市场体系能够通过正确的市场信号引导投资， 引导企业管理经营活动， 降低交易成本和投资风险，提高投资效益，从而达到对资源的优化配置。 8、市场体系 ：它包括的内容和层次十分广阔，一般来说，市场包括消费品市场、生产资料 市场、劳务市场、金融市场、技术市场、产权交易市场以及信息市场等。其体系还涉及市场机制、市场规划和市场服务中介机构等。 9、法律 ：法律法规是市场经济高效运行的必要保障和“卫士” ，是投资环境中不可缺少的重 要组成部分， 对投资环境影响很大。 法律法规因素影响投资活动是因为它直接关系到投资效 益与投资风险。 法律法规对投资活动各个方面、各个环节自始至终都起着规范、制约、 维护 和保障的作用。 10、 经济特区或开发区： 是在国内划定一定范围，在对外经济活动中采取较国内其它地区 更加开放和灵活的特殊政策的特定地区。 在我国，是中国政府允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动并实行特殊政策的地区。在经济特区内，对国外投资者在企业设备、 原材料、元器件的进口和产品出口， 公司所得税税率和减免， 外汇结算和利润的汇出， 土地使用，外商及其家属随员的居留和出入境手续等方面提供优惠条件。 二、简述题（选其中四个题简述，每题 10 分，共计 40 分） 1、投资环境有哪些特征？ 答： 1、投资环境的划定性；划定性是指投资环境有一定的地域范围，或特定的目的性的概念。 2、投资环境的指示性；投资环境有一定的价值度量功能， 如同物理上的温度、位势能一样， 投资环境可以作为衡量地域空间的重要性、开放性指标。 3、投资环境的动态性；环境是发展变化的，它随着经济、社会、科技等进步而变化。 4、投资环境的系统性；它与区域概念一样，本身就是一个包含多种要素的复杂系统，这些组成投资环境的各个要素并非孤立存在而发挥作用。 5、投资环境的专属性；投资环境往往是由特定的主体占有的。 6、投资环境的效益性和不确定性；效益型是指环境投资能够直接和间接地为投资环境的拥有者或使用者带来效益。 投资环境的不确定性是指投资环境可以为其占有者和使用者带来的 效益具有一定的不确定性。 7、投资环境的可改造性。投资环境既然是变动的，说明一些条件是可改造的。 2、经济政策包含内容有那些？ 答：经济政策主要是指政府为实现一定时期的目标对经济活动施加干预、 进行管理而制定的 行动准则。经济政策可划分为若干方面和层次，如经济发展战略、产业政策、区域政策、对外贸易政策、财政税收政策、金融货币政策、劳动用工与社会保障政策、企业发展政策、科学技术政策、土地使用与环境保护政策等等。上述经济政策除了本身内容直接影响投资外，其政策的稳定性、连续性、公开性（透明性）也是影响投资的重要因素。经济政策从作用的 范围还分宏观经济政策、 微观经济政策； 从作用的时效看还有中长期经济政策、短期（应急性）经济政策；从政策的制定颁布源可分为中央政策、地方政策、部分（行业）政策：它们 都是从不同的方面、不同的层次、不同的时段、不同的领域和地域对投资加以规范和管理。 3、引进外商投资企业利弊  ? 答：引进外商投资企业的利益表现在弥补了我国国内建设资金不足、 引进先进技术和管理经 验、吸引安置劳动力、促进经济快速发展等方面；而它的缺点表现为外商直接投资的规模、 技术层次和空间结构与中国的实际需要还不相适应， 外商直接投资的地区分布过于集中， 商直接投资的国别来源较为单