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安徽公共文化服务资源的若干问题与对策     　　2017年3月1日, 《中华人民共和国公共文化服务保障法》 (以下简称保障法) 正式施行, 标志我国政府促进公共文化服务体系建设迈上一个新台阶。保障法规定了公共文化服务的含义、公共文化设施的具体内容、公共文化服务的提供、政府在公共文化服务体系建设中应履行的责任等内容。它为我国公共文化服务体系立法提供了基本框架, 为政府主导公共文化服务体系建设提供法律依据和准绳。本文在《中华人民共和国公共文化服务保障法》出台的背景下, 研究安徽公共文化服务拥有哪些存量资源, 以及如何盘活存量资源, 发挥其最大效益。 　　1、公共文化设施 　　公共文化服务保障法第二章第十四条规定:公共文化设施是指用于提供公共文化服务的建筑物、场地和设备, 主要包括图书馆、博物馆、文化馆 (站) 、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇 (街道) 和村 (社区) 基层综合性文化服务中心、农家 (职工) 书屋、公共阅报栏 (屏) 、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等[1]。本条规定详细说明了公共文化设施不仅仅包括常见的图书馆、博物馆、文化馆等, 还将体育场馆、工人文化宫、青少年宫等也纳入公共文化设施的范畴。本文将按照保障法的内容, 详细梳理安徽公共文化设施的基本情况。 　　1.1、主要公共文化设施情况 　　根据《安徽统计年鉴 (2016) 》及安徽省文化厅网站公布数据, 截至2015年底, 安徽省共有公共图书馆122家, 文化馆122家, 文化站1 437个, 博物馆 (纪念馆) 171家, 体育场 (包括体育馆) 299家[2], 省级农民文化乐园300个, 市县级农民文化乐园249个。截至2016年底, 安徽拥有乡镇综合性文化服务中心示范点30家, 社区综合性文化服务中心示范点50家, 盲村广播电视村村通39 712个, 高山台站46个, 农民体育健身工程15 120个, 免费公共电子阅览室1 632个, 补助社区文化活动中心138个, 补助社区文化活动室630个[3], 县以上工人文化宫 (俱乐部) 22家[4], 据安徽省妇女联合会统计, 安徽拥有农村留守儿童活动室1 308个, 省级儿童工作阵地25个, 儿章快乐家园67个, 妇女儿章活动中心44个, 家庭教育指导中心520个。 　　1.2、科技学会 　　笔者查询多个网站, 并没有查询到安徽拥有的科技馆数量方面的信息。从安徽科技协会网站获悉, 安徽省科协主管的省级学会共160个, 其中理科学会30个、工科学会44个、农科学会18个、医科学会39个、交叉学科学会29个。市县科协包括市级科协和县级科协, 总计122个, 其中市级科协16个, 县级科协106个。此外, 还有大量科协基层组织, 如农村专业技术协会3 900多个等[5]。 　　1.3、青少年宫 　　据2017年3月21日中国青少年宫协会五届六次理事会议统计, 属于会员单位的, 安徽省共有28家, 除安徽省青少年宫协会外, 共有如合肥市少年宫、蚌埠市少年宫、芜湖市少年宫、滁州市青少年科技文化活动中心等青少年宫或青少年活动中心共27家[6]。除此之外, 通过百度地图在安徽省搜索青少年宫, 还有铜陵县顺安中学乡村少年宫、池州市青少年活动中心等, 具体数量不详。 　　1.4、老年人活动中心 　　截至2015年底, 安徽省常住人口中60周岁以上老年人口数为1 062.2万, 占全省总人口的17.29%;65周岁以上老年人口数为720.6万, 占全省总人口的11.73%, 两项指标分别高于全国1.2个百分点。目前, 全省老龄工作机构基本形成省、市、县 (市、区) 、乡镇 (街道) 四级工作网络。村 (居) 委会有70%以上建立了老年人协会。省辖16个市、105个县 (市、区) 已有113个建立了老龄工作机构, 在职工作人员平均年龄45岁左右, 大专以上文化程度的干部占85%以上。80%以上乡镇 (街道) 成立了老龄工作组织;村 (居) 委会成立各类老年人协会或老年群众自治组织8 938个, 占应建村 (居) 的70%以上;基本形成了基层老龄群众组织自我服务、自我管理、自我完善、自我监督的工作体制和工作格局[7]。 　　1.5、全国文化信息资源共享工程安徽基层服务点 　　截至2010年底, 安徽已完成全省站点建设, 建成省级分中心1个, 市级支中心15个, 县 (市、区) 级支中心105个, 乡镇服务点1 249个, 村级服务点17 658个, 已形成以省级分中心为龙头, 以市、县 (区) 支中心为节点, 以乡镇 (街道) 、村