全市农村住房建设与危房改造现场观摩会滕州洪绪典型发言材料.docxVIP

全市农村住房建设与危房改造现场观摩会滕州 洪绪典型发言材料 龙庄村位于滕州市洪绪镇南部， 现有农户476户，常住人口 1500人，总面积1800亩。2008年，全村实现农村经济总收入 5.36亿元，农民人均收入 11200元，是江北最大的塑料瓶壳加 工基地，先后荣获省文明村、 枣庄市经济百强村、枣庄市文明生 态村等荣誉称号。 近年来，龙庄村紧紧抓住旧村改造、 新村建设这一契机，把 实施住房集中连片建设， 作为改善农民居住条件、 推进城乡统筹 发展的载体，科学制定规划， 稳妥推进实施，带动了龙庄村的新 一轮跨越式发展，新农村建设取得新的成就。 一、统一思想，理清村庄建设思路 近年来，随着新农村建设不断推向深入， 土地紧缺问题逐渐 成为制约经济发展和村庄建设的主要“瓶颈” 。针对这一实际情 况，村“两委”组织党员、村民进行了广泛座谈和讨论，把破解 “瓶颈”制约的着力点放在集中连片住房建设上， 并达成三点共 识：一是必须坚持旧村改造与改善村民生活条件相结合。 我村多 数住宅是八十年代初期的老房子，房子破旧， 道路狭窄，配套落 后。对此，我们决定将原有住宅全部拆除， 分三期建设高标准农 民公寓500套，同时配套建设学校、公园、社区服务中心等设施， 完成村民由农民到市民的跨越。二是必须坚持拆旧与建新相结 合。由于我村土地资源已非常匮乏， 所以我们坚持分期启动， 边 拆边建，原拆原建。经初步测算，全村约可拆除旧房占地面积 30万平方米，新村占地 8万平方米，节约土地 22万平方米。三 是必须坚持尊重民意与组织引导相结合。一个村搞不搞村庄改 造，必须尊重大多数村民意见， 一户村民愿不愿拆除旧房， 必须 尊重本人意见。对少数不愿拆旧的村民， 我们通过各种途径做好 思想工作，通过算帐对比， 村里配套服务等方法，引导村民自愿 参与村庄建设。目前全村规划要迁建的 476户村民已基本签订拆 旧协议，二期占地旧房也已基本拆除完毕。 二、完善政策，增强群众参与热情 要搞好村庄改造，完善配套政策是顺利实施的关健。 我们根 据既要维护民利，让村民得益，又要考虑村集体经济承受能力， 做到资金平衡；村庄改造既要美观大方，又要实惠实用；土地利 用既要节约，又要符合农村实际这三点来制订政策。村“两委” 经过多次座谈，制订出台了以 “四统一联”为主要精神的实施意 见。一是村民旧房统一评估拆除。 我们聘请中介机构对 476户旧 房进行统一评估，由村统一补偿支付到户， 全村旧房总评估价为 2300余万元。另外对拆旧村民每户支付 3000元的拆迁补助，旧 房由村统一拆除。二是新村建设统一规划。村“两委”委托专业 规划设计单位对村庄进行总体规划， 将全村合理分为居住区、娱 乐区、工业区和农业区，并按照总体规划要求分步实施，房型设 计分为85平方米到180平方米四个类型，满足不同村民的需求。 三是公寓建设统一管理。 在公寓建设中实行统一管理， 对所需要 建筑材料及各种器材进行统一采购，并聘请专业质监人员全程监 督质量。经初步测算，一期工程7幢楼建成后共节省资金 170万 元。四是新建住宅统一分配。 原则上是按照先拆先选， 根据建设 成本价统一分配新建住宅， 确保村民在住上新房的同时， 不影响 生活质量。目前新村一期170户已顺利搬迁上房，二期280户正 在紧张建设，预计年底可完成主体施工。 在做好以上工作的基础 上，我们把旧村改造、 新村建设与产业发展联系起来， 依托建成 的公园和观赏植物园，规划建设以“幸福新农村”为主题的龙庄 乡村游项目，成为龙庄经济发展的又一增长极。 三、研究对策，确保改造顺利实施 村庄改造是一项涉及千家万户切身利益的为民工程， 政策性 强，工作量大。如何做好这项工作，我们有三条深刻的体会：一 是村庄改造必须坚持因村制宜的原则。 我村探索实施的在旧村改 造中实行“四统一联”的机制是符合我村实际的， 是符合全村老 百姓意愿的，所以绝大多数村民表示拥护和支持， 这样才能使旧 村改造这一惠民工程得以顺利开展。 二是各项政策的制订和出台 必须体现“以民为本、 自下而上”的原则。 我们在改造模式和政 策制订过程中，多次组织群众、党员进行广泛座谈，征求意见， 本着“尊重民意、维护民利、 依靠民资、强化民管”的四民原则 进行操作，充分体现了以民为本的精神， 从而得了村民大力支持 和拥护。在旧房拆除中，对少数拖全村后腿的户，除干部做工作 外，不少群众主动帮助村干部做工作， 做到以群教群。村“两委” 组织村民多次外出参观新房式样及套型设计， 并建立村旧村改造 新村建设群众管理组和监督组， 让村民积极参与，自我管理。 三 是村干部必须要以身作则， 充分发挥党组织的领导核心作用。 建 设社会主义新农村必须有一支团结务实、 坚强有力、勇于开拓的 村级领导班子。一年多来，全村干部上