农信社改革试点方案浮出水面 改革为何步履沉重.pdfVIP

农信社改革试点方案浮出水面 改革为何步履沉重 拟定的试点方案有两个核心内容，一是以法人为基本单位，改革信用社产权制度，明晰产权关系，完 善法人治理，区别各类情况，确定不同的产权形式；二是改革现有的信用社管理体制，并拟将对信用 社的管理交由地方政府负责 农村信用合作社的改革和发展虽然属于微观金融的范畴，但由于它涉及农村经济发展、农业结构调整 和农民增产增收等县域经济的重大问题，因而成为中国金融改革重要组成部分。即将公布的《农村信 用社改革试点方案》无疑也成为金融界议论的焦点话题。 据消息灵通人士介绍，此次试点方案主要涉及两方面的内容：一是以法人为基本单位，改革信用社产 权制度，明晰产权关系，完善法人治理，区别各类情况，确定不同的产权形式；二是改革现有的信用 社管理体制，并拟将对信用社的管理交由地方政府负责。 改革试点方案遵循原则 金融体制改革步伐太慢，造成农村信用社持续发展步履艰难。１９９５年县级联合社相继与农行分开 办公，１９９６年年末正式独立运作。随之，自上而下成立了全国、省、市J地K农村金融体制改革领 导小组，办公室设在各地人行，行业与监管暂时归人行行使。市J地K以下建立了县联社、中心社、信 用社三级管理模式，并逐步对农村信用社和县联社进行合作制规范，建立“三会”制度，落实“四自 ”经营和资产负债比例管理，规范了