2.2.英国的议会和政府.ppt

* 在英国，议会大厦被看作民族和国家的象征之一。 剑桥大学 牛津大学 英国“议会之母”的美誉从何而来？ 上院高贵的红色长凳是否代表了至尊的权力？ 下院朴实的绿色长凳是否代表了低微的权力？ 如今的议会是否依旧“至尊”？为什么？ 英国议会上院 英国议会下院 保守党 306席 工党 258席 自民党 57席 其他党 28席 总计：650席(三主要政党均未达到占多数所需的326席) 下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期5年。 下院的主要职权是立法、财政和监督政府。 上议院又称贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院议员不由选举产生，部分是世袭贵族。 上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。 和下议院相比，上议院的权力相对有限，保留着历史上遗留下来的司法权，有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一年。  延搁权 下院有立法权，下院通过的法案还必须经上院通过。但上院没有绝对否决权，只有拖延权——如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。 财政案能拖延一个月，一般议案能拖延一年。但如果过了拖延时间，下院还没被解散，则该方案不论上院通过不通过都可交英王批准生效。 了解 （一）至尊的议会 1、“议会之母”的缘由 3、英国议会的权限 英国议会 （最高立法机关） 下（议）院 上（议）院 （至尊议会） 立法权 财政权 监督权 （辅助作用） 监督下院工作 协助下院立法 修改和否决议案 （延搁权） 行政权力的最高来源 ：:首个建立，他国效仿 4、英国议会的实际权力不断萎缩 ：党纪要求、专业限制 2、影响英国现代议会形成的因素：历史、文化、政治传统和阶级力量对比 （二）内阁与首相 （1）地位：内阁是英国政府的核心领导机关 （2）内阁的产生 1、内阁的地位、产生和权力 2016年7月，经过执政党保守党内选举，内政大臣特丽莎?梅当选为该党新党魁。7月13日下午，特丽莎?梅抵达白金汉宫面见女王，循例接受女王的首相任命并授权组建新内阁。 党派 席位 保守党 331 工党 232 苏格兰民族党 56 自由民主党 8 威尔士党 3 独立党 1 绿党 1 其他党 18 英国下议院席位分布表 内阁的产生： 议会大选后 英王任命多数党的领袖为首相 授权首相组阁 首相提出阁员名单（从本党议员中，人数首相确定） 英王任命 2017年6月8日，英国举行大选。此次大选决定了议会权力中心——下议院的组成，下议院最大党党魁即为首相。 下议院650个席位中，保守党获得315个席位，包括工党、苏格兰民族党等在内的英国在野党已获得占议会半数的325个席位。在这次选举中,英国三大主要政党无一获得多数席位,这是自1974年以来第五次出现“悬浮议会”。这意味着，保守党已确定无法获得议会的绝对多数席位，将无法单独组阁，只能寻求与其他政党组成联合政府 唐宁街10号 建于1680年，18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。唐宁街为17世纪后半叶由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。1733年，英国王将10号辟为首相官邸。11号现为财政大臣官邸，12号是财政大臣的办公室。 唐宁街本可自由出入。1989年“9·11”事件后为防恐怖分子袭击时，在街口设禁。 （二）内阁与首相 （1）地位：内阁是英国政府的核心领导机关 （2）内阁的产生 ① 议会多数党领袖（首相）组阁，国王任命 ② 首相和内阁（来自本党议员）向议会负责 1、内阁的地位、产生和权力 （3）内阁的权力 制定（政策） 提交（议案） 行使（最高行政权） 协调（政府职权） 紧急状态下紧急行动 必要时宣布提前大选 英国内阁及首相的职权 内阁 首相 权力 权力 制定内外政策； 掌握政府人事大权； 武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。 向议会提交议案以及需要议会审议的政策； 行使最高行政权力； 协调和确定政府各部门职权； 在国家处于紧急状态时，采取紧急行动； 必要时宣布提前大选。 领导内阁，对重大问题作出最终裁决； 控制财政大权，掌握预算决策权； 建议国王解散议会，宣布重新大选； 材料四、2016年7月13日，特丽莎?梅宣布外交大臣、财政大臣、内政大臣分别由鲍里斯?约翰逊、菲利普?哈蒙德和安布尔?拉德担任。 材料三、2016年7月9日，英国政府拒绝了有410万人签名要求举行第二次脱欧公投的请愿。 说一说：材料中英国的内阁和首相分别拥有哪些职权？ 材料一、2015年5月29日，英国政府向下议院提交并公布了有关“脱欧公投”的议案，并承诺将在2017年底之前举行投票。 材