国有企业改制改革专项方案.docVIP

国有企业改制改革方案 红海咨询 大家听说过企业改制，何谓企业改制，企业改制是指依法改变企业原有资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展新需要过程。 (1)什么是企业改制方案 企业改制方案是企业改制具体操作依据。企业改制方案是企业改制成功关键，企业应该依据本身实际情况，结合相关法津、法规、和政策要求，制订切实可行企业改制重组方案，以利于改制顺利实施，取得预期效果，达成促进企业发展目标。 (2)企业改制方案应遵照标准 正当性标准 正当性标准包含两层含义：一是企业改制方案内容要正当，二是设计企业改制方案程序要正当。第一层意义上正当能够称为实体正当，第二层意义上正当能够称为程序正当。 稳定性标准 设计改制方案要保持企业改制前后生产经营连续性和相对稳定性，避免因为企业制度变动而造成生产经营中止或停止。要实现企业改制前后稳定过渡，必需妥善安置改制企业职员，职员安置问题处理不好就会带来不稳定原因，企业难以成功改制。 科学性标准 企业改制目标之一是建立优异产权制度、科学法人治理结构、实现社会资源合理配置。设计企业改制方案要遵照赞赏性标准，坚持企业组织制度科学改造。 (3)企业改制方案内容 企业进行改制时，首先要依据本身实际情况，结合相关法津、法规、和政策要求，制订切实可行企业改制重组方案，以利于改制顺利实施，取得预期效果，达成促进企业发展目标。企业改制方案内容包含： 一、改制企业基础情况 1、企业简况，包含： (1)企业名称; (2)企业住所; (3)法定代表人; (4)经营范围; (5)注册资金; (6)主办单位或实际投资人。 2、企业财务情况和经营业绩包含资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。 3、职员情况包含现有职员人数、年纪及知识层次组成。 二、企业改制必需性和可行性 1、必需性包含企业业务发展情况及阻碍企业深入发展障碍和问题。 2、可行性结合企业情况和改制方向具体说明企业改制所含有条件，改制将给企业带来正面效应。 三、企业重组方案 1、业务重组方案依据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方法对原业务范围进行重新整合。 2、人员重组方案指企业在改制过程中企业职员安置情况，包含职员分流、离退人员管理等等。 3、资产重组方案依据改制企业产权界定结果及资产评定确定额，确定股本设置基础标准，包含企业净资产归属、处理，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。 4、股东结构和出资方法包含改制后企业股东名称、出资百分比、出资额和出资方法具体情况。 5、股东简况包含法人股东、自然人股东基础情况，如有职员持股会等其它形式股东要具体说明其具体组成、人数、出资额、出资方法等。 6、拟改制方向及法人治理结构选择哪种企业形式，有限责任企业、股份合作制或其它形式。 法人治理结构是指改制后企业组织机构及其职权，包含最高权力机构，是否设置董事会和监事会，还是设实施董事、监事，经营管理层设置等。 四、下属企业情况下属企业数量、具体名单、经济性质和登记形式(法人、营业)。 以下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要具体列出层次、结构。 依据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围应一并办理改制登记”要求，拟改制企业全资设置法人、非法人及和她人共同设置联营企业全部要一并参与改制工作，其改制方案能够参考上述企业改制方案给予制订。不列入改制范围下属企业(包含联营企业)，要先行办理隶属关系变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股企业，其资产不进入改制范围应先行办理股权变更登记，出让其股份;列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称变更登记。 (4)企业改制方案类型 一、企业企业制改造。 关键适适用于将非企业制原国家控制支配全民全部制企业和其它企业和集体全部制企业根据《企业法》及其配套法律法规要求规范发行成有限责任企业、股份或国有独资企业。其中资产在1000万元以下只能改造为有限责任企业。 二、企业股份合作制改造。 关键适适用于城镇集体企业和处于竞争性领域国有小型企业改制时对企业形式选择。这一方法现有些人合又有资合，全部权和经营权结合在一起，股权能够是职员个人股、职员集体股和法人股等多个形式，比较灵活。经营方法和分配方法也较易于为职员等各方接收。但不利于规模化、现代化经营。 三、企业分立改造。 关键适适用于企业存在多个互不关联或能够相互独立经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接收情况。此时可将一个企业分立成多个独立负担民事责任企业法人。 四、企业债权转股权。 关键适适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力情况下，经和债权人协商一致将全部或部分债权人全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东情况。这一改造方法，能够降