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公务员制度研究 精选资料公务员制度研究内容摘要：我国公务员制度取得了较 大的成效但由于社会生态环境的制约公务员制度运作中也暴露出了 许多问题。 这些问题与西方各国的问题有共同之处如机构膨胀、人浮于事衙 门作风不负责任腐败低效等关键词： 机构膨胀人浮于事国家公务员制 度是指通过制定规章和法律依法对中国政府中行使国家的行政权力、 执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。 公务员是国家法定的公职公务人员是国家政治生活、经济生活、 社会生活的组织者、管理者与服务者。 其执政能力直接反映为政府的治理状况。 我们现行的公务员制度主要来源于历史上“文官制度”的演变和 对西方国家公务员制度的改良该制度实行时间较短效果好不好还有 待于实践来检验。 建立高效廉洁的政府首先要建立现代公务员制度需要拥有一支信 念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。 自年我国公务员制度建立以来公务员制度就成为我国社会主义政 治制度的重要组成部分它的不断完善也推进了我国政治文明的不断 发展。 公务员制度已经成为当今中国社会反响良好也是社会反映最公平 的制度设计之一是打通基层民众子女上行通道、 打破阶层固化有力措 施。 首先我们来谈谈中西方公务员制度的不同之处。 对于公务员的选用一般采用考试录用制度或考任制它体现了公 开、平等、竞争、择优以及重视人才的原则。 各国都有专门的考试机构负责公务员的考试和选拔。 公务员考试的方式大多是以下三种： 笔试、 口试和实际操作考试。 还有品行和经历评定是考试录用方式的一种补充。 考试的内容也大体相同包括基础知识、专业知识、基本技能、智 力发展、心理素质等五个方面只是各国具体考试内容在不同方面偏重 不同。 我国《国家公务员暂行条例》规定的考录范围为担任主任科员以 下非领导职务的国家公务员根据 《新录用国家公务员任职定级暂行规 定》考试录用的级别为级到 l 级在职位分类中属中下级。 而西方则可直接录用高级公务员。 相比之下我国的公务员录用范围不仅太窄而且职位低。 在今后我国的公务员改革中在完善公务员分类制度的同时应按照 我国公务员的分级制参照西方发达国家的考试分级进行划分扩大和 提高公务员的录用职位和职级范围。 另外在公务员的选用上西方发达国家比较注重职务上所需要的知 识能力。 而我国不仅注重业务素质还强调公务员的政治素质。 这对于保证党的领导地位以及党和国家政策的一致性十分必要。 这也使我国公务员带上很浓的政治色彩。 我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线而西方文官制度则标 榜“政治中立”。 在《国家公务员暂行条例》的总则中明确规定“国家公务员制度 贯彻以经济建设为中心坚持四项基本原则坚持改革开放的基本路线。 ”这说明我国公务员制度是党的组织路线而西方文官不得参加党 派活动不得带有政治倾向。 我国公务员制度坚持党管干部的原则而西方文官制度要求公务员 与“党派脱钩”。 我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定坚持党 对人事工作的领导。 各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责 考察依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。 西方文官制度对公务员的管理强调“与党派脱钩”公务员职务晋 升不受政党干预。 我国公务员制度强调德才兼备西方文官制度缺乏统一的全面的用 人标准。 国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面 要求严格。 在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。 因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。 我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨国家公务员不是 一个独立利益集团而西方文官是一个单独的利益集团。 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨我国公务员的考核、奖 惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。 我国公务员制度现状：官僚化不足。 我国在世纪年代中期确立了以官僚制为基础的公务员制度作为政 府人事管理制度改革的目标并于年