我国自然保护区管理体制所面临的问题与对策探讨.docVIP

我国自然保护区管理体制所面临的 问题与对策探讨 ［作者：欧阳志云/王效科/苗鸿/韩念勇］ ［来源：科技导报,2002年第1期］ 由于人类活动的影响，生态系统退化、生物多样性丧失己成为当今全球性 主要生态环境问题之一，并被公认为是对人类可持续发展的重要威胁。保护 自然环境与生物多样性是全人类而临的共同课题。建立自然保护区是生态保 护的最重要途径。 1956年我国建立了第一个白然保护区。随着白然保护区数量的迅速增长， 我国其它保护地类型的增加与功能性质的定位交叉，白然保护区管理体制所 面临的问题也日趋严重，己开始制约自然保护区的进一步发展。探索适应新 时期我国自然保护区的管理体制与政策，促进自然保护区的健康发展，已是 我国H然保护区发展屮所而临的主要课题。本文在系统分析我国白然保护区 管理体制特点、所面临的问题的基础上，探讨我国白然保护区管理体制的改 革对策。 一、自然保护区发展概况和管理体制特点 我国自然保护区的建设始于20世纪50年代，经过近50年的建设，特别是从 70年代末以来，我国自然保护区发展很快，初步建成了一个类型比较齐全的 白然保护区体系。至1999年底，全国已建各类白然保护区1118处，总面积 达8641万公顷，占国土面积的8.62%,其屮国家级白然保护区136处，有 15处被纳入联合国教科文组织的生物圈保护区网络、7处列入国际《湿地公 约》的重要湿地名录、3处列为世界