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监理的四控制二管理一协调 一、降低工程造价的建议 1、设计对于工程项目建设、工期、工程造价、工程质量以及建成后能否获 得良好的经济效益起着决定性的作用， 因而要首先对设计方案进行审查， 设计中 是否在贯彻执行国家技术经济政策的前提下， 做出安全适用、 技术先进、 经济合 理、美观实用，确保质量的设计，是最有效的造价控制。 2、通过招标择优选择承包商，让声誉好、实力雄厚既能合理报价，又能提 供优质服务的承包商来施工； 3、业主、监理、承包商共同充分做好施工前的准备工作， 做到严谨、 周密、 科学的施工流水顺序进行； 4、鼓励承包商使用、采用新技术、新材料、新工艺以保证工程质量、提高 劳动生产率，降低工程成本； 5、工程质量不仅关系到以后交付使用，还直接影响投资效果，因此工序力 争一次成优； 6、严格控制施工图的不合理变更，严格并加强现场监理签证，做到结算有 数、核算有据。 二、设置合同分层管理的建议 合同管理是项目建设中的一个重要环节。 合同管理方式设置的合理与否直接 影响这个工程建设的全过程， 特别是施工实施阶段的投资控制、 进度控制和质量 控制目标的实现。 由于工程规模大， 建议业主采用总承包的方式， 选择一家实力 强、技术力量雄厚的承包商。即使有些特别的专业如消防、设备安装，需要业主 另选承包商，我们建议采用指定分包商的形式将其施工组织配合纳入总包单位管 理； 针对本工程的特点，根据我公司监理项目的成功经验，建议采用以下方式： 1、土建总承包负责土建全部内容和土建分包合同，分包单位必须报监理公 司及业主审核后才能签定正式分包合同， 而且要求承包商将分包合同送监理部和 业主存档待查，提高业主和监理公司对分包单位的监控以保证分包合同的真正落 实； 2、设备由业主进行采购可以保证业主采购到满意的设备，由设备安装承包 商负责设备的安装、设备调试、总包单位负责总协调。 三、反索赔工作的建议 对承包商提出的索赔，业主应注意以下几个方面： 1、工程量表中的单价是综合单价，不仅含有直接费，还包括间接费、人工 费、辅助施工机械费、 公司管理费和利润等项目的摊消成本， 业主应注意在索赔 计算中不应有重复取费； 2、停工损失中不应以计日工费计算，通常采取人工单位元乘以折算系数计 算停滞的机械费补偿， 应按机械折旧费或设备租赁费计算， 不应包括运转操作费 用。 3、正确区分停工损失与改变工作内容或作业方法的功效降低损失的区别， 可改作其它工作的不应按停工损失计算，但可以适当补偿降效损失。 四、关于供电供水、消防、环保、设备安装等专业报批和验收工作的 建议 根据目前新的验收备案制度要求， 在办理竣工验收之前供电、 消防、环保必 须由相应的主管部门验收合格。我们认为要做好以下几项工作： 1、提前落实供水供电、消防、环保、设备安装等专业的设计方案，并按工 程基建等程序完善有关报建手续， 主管部门的批复意见将是日后施工的重要依据。 2、建议业主临时招聘专家对设计档的深度及对标准、功能、效果的符合性 作审查；并在施工前认真进行图纸会审， 把图纸中可能存在的错漏问题找出， 避 免施工过程出现无谓的返工损失和给后面的验收工作留下隐患。 3、制定总体进度计划时要合理安排供水、供电、消防、环保、设备安装等 专业的最佳插入施工时间， 供电、 消防、环保专业要严格按照进度时间要求做好 施工准备和及时介入。 并要充分考虑到本工程的特征， 紧密配合土建专业准确搞 好构件及位置的预埋工作。 4、按照施工进度及时同步办理有关报验手续，并形成记录技术文件。 5、申报有关部门来验收前，由监理、业主、承包商进行仔细的自检，争取 一次验收成功。 6、与消防、供电局、自来水公司、环保局、质监部门保持良好的沟通，条 件一成熟就迅速联系相关部门到现场验收。 五、安全文明施工控制方面的合理化建议 （一）危险性较大的分部分项工程方案审查的合理化建议 本工程存在的 危险性较大的分部分项工程主要是： 混凝土模板支撑工程： 搭 设高度 5m及以上、搭设跨度 10m及以上，起重机械设备自身的安装、拆卸，搭 设高度 24m及以上的落地式钢管脚手架工程等。 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案， 专项方案 编制应当包括以下内容： （一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要 求和技术保证条件。 （二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标 图集）、施工组织设计等。 （三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 （四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 （六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 （七）计算书及相关图纸。 监理工程师应进