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统筹城乡会讲话 社区是城市社会的基本单元，是我们推进城乡统筹发展的基础，而我们社区党组织书记和居委会主任又是社区工作的核心和关键。下面，我就推进城乡统筹发展与强化基层基础工作谈一些体会和想法，与大家一起探讨和交流。 一、按照科学发展观的要求，进一步深化对城乡统筹的认识 *市从20*年开始，就坚持不懈地推进城乡统筹发展战略，20*年又被国家批准为“统筹城乡综合配套改革试验区”，近六年来的实践取得了丰硕成果。省委常委、市委书记李春城同志在总结六年来*市推进城乡统筹工作时，高度概括了四句话：即认清了一条规律，找到了一条正确路径，形成了一套办法，进入了一个新的发展阶段。作为社区党组织书记和居委会主任，一定要深刻理解春城书记这四句话的丰富内涵和精神实质，更加坚定、更加自觉地和市委、市政府，区委、区政府保持一致。下面我分别就四句话，与大家交流一些体会。 第一、认清了“城市与农村相互依存共生共荣、城乡发展必须统筹推进”这条现代化发展的重要规律。“三农”问题、城乡二元分割是长期以来困扰我们发展的难题。过去农村发展搞“村村点火、户户冒烟”，各自为阵，粗放经营，不但没有达到预期的效果，反而破坏了环境，浪费了资源。同样，城市发展由于没有农村的支撑，也严重缺乏后劲。*从20*年开始推进“三个集中”，到现在提出“六个一体化”，我们一直在探索把城市和农村发展有机结合起来的城乡统筹发展的新路子。在这个探索的过程中，我们对“城市与农村相互依存共荣共生、城乡发展必须统筹推进”这条现代化发展重要规律的认识越来越清晰，城乡统筹发展所取得的成效不断显现，城乡统筹发展的路子越走越宽广。*探索的这条路子，与中央提出的“五个统筹”相一致，与科学发展观的要求相统一，实践证明是走对了。 第二、找到了“城乡一体化”这条符合科学发展观要求、适合*实际、具有*特色的发展路径。城乡一体化的实质就是推进新型城市化，最终形成“城市是现代城市，农村是现代农村，现代城市和现代农村和谐相融，现代文明和历史文化交相辉映”的新型城乡形态。这几年青羊通过“三个集中”，培育了青羊工业集中发展区、绿舟创意产业园、税源总部基地、康庄新型社区等一批城乡统筹发展的典范，农村面貌正在发生巨大变化，农民的生产、生活和居住方式正在加快转变，农民所享受的公共服务越来越接近、甚至可能超过城市，已经可以清晰的看到现代化农村的雏形。同样，城市的发展也日新月异，既有厚重的历史文化积淀，又具备现代化大都市的所有特征，出现了城乡“同发展、共繁荣”的喜人局面。 第三、形成了一套推进城乡一体化的行之有效的办法和经验。归结起来主要有以下六条：一是始终坚持了科学规划这个龙头。在推进城乡统筹发展中，我们建立了系统科学的规划体系，这些覆盖“全域*”的规划体系和监督执行体系，保证了城乡一体化的推进。二是把“三个集中”作为根本方法。通过推进“三个集中”，优化城乡资源配置，实现集约集群发展。目前我区工业集中度已经达到90%，“198”土地实现有序流转，农民住进新型社区，在这个过程中，企业得到发展，农民得到实惠，城市得到提升。三是推进农村产权制度改革。我们从中心城区的实际出发，以“三换一促”为核心，将农村产权制度改革与“198”生态绿地项目建设有机结合，实现了土地流转、项目建设与农民利益保障的统筹推进。四是推进城乡基本公共服务均等化。我们以“两共享、三均衡、四并轨”为抓手，积极推进城乡公共服务均等化，建立健全惠民利民的福祉体系，实现了城乡教育、卫生、文化、就业、社保“五个满覆盖”,农村居民享受到与城市同质的公共产品和公共服务。五是推进规范化服务型政府建设和基层民主政治建设。我们抓规范化服务型政府建设，向上，实现了与省、市政务中心同址办公，这在全国尚不多见；向下，把社会事务服务中心延伸到了社区，实现了公共管理和公共服务城乡满覆盖。同时，我区“三会”开放、“三务”公开、社区听证等民主自治形式不断完善，基层民主政治建设不断加强，为统筹城乡发展提供了体制机制保障。六是充分发挥人民群众的主体作用。我们着力构建在党的领导下，以政府管理为基础、村民自治为核心、社会组织广泛参与的基层治理机制，充分发挥了群众在参与城乡统筹和民主管理中的主体作用。 第四，取得了统筹城乡发展新的突破性进展，使我们的发展进入一个新的发展阶段。通过这几年推进城乡统筹发展实践，干部群众的观念发生了很大变化，经济社会较快发展，城乡面貌明显变化，人民群众得到较多实惠，体制机制不断完善，综合实力显著增强，促进了城乡同发展、共繁