2021年招标师考试之案例分析.doc

2021年招标师考试之案例分析 第一题（10分） 　　 某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D 4个投标人投标，于8月5日（星期三）开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网教授库随机抽取教授4人组成。抽取4名教授中，有1人是国家级教授，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学老师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并和8月7日～14日进行了评标结果公告。投标人B、C、D前后向对应招标投标主管部门提出质疑，具体情况以下： 　　（1）投标人B在中国控股子企业于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。 　　（2）投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对招标人财务要求太高，对其招标组成了歧视。 　　（3）投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标投标人A业绩达不到招标文件要求。 　　问题： 　　1.该项目评标委员会组成存在哪些问题？评标结果公告时间是否符合机电产品国际招标相关要求？ 　　2.投标人B、C、D质疑是否有效？分别说明理由。 　　考点： 　　一、抽取教授标准和程序： 　　1）机电产品国际招标活动中所需教授必需由招标机构及业主在《中国国际招标网》上从国家、地方两级教授库中采取随机抽取方法产生。 　　2）招标机构及业主不得无故废弃随机抽取教授，抽取到教授因客观原因不能参与招标项目评审工作，应该以书面形式回复招标机构。 　　3）招标机构收到回复后应该在网上注明原因并重新随机抽取教授。 　　4）抽取教授次数超出3次，应该报对应主管部门立案后，重新随机抽取教授。 　　5）随机抽取教授人数为实际所需教授人数。 　　6）一次委托招标金额在500万美元及以上国际招标项目，所需教授1/2以上应从国家级教授库中抽取。对于同一招标项目编号下同一包，每位教授只能参与其招标文件审核和评标两项工作中一项。 　　7）在抽取教授时，如教授库中教授数量不足以满足所需教授人数，不足部分可由招标机构和招标人自行推荐，但应该根据相关要求将符合条件教授推荐表提交“中国国际招标网”补充进入国家或地方教授库，再随机抽取所需要教授人数。 　　8）教授名单一经抽取确定，必需严格保密。如有泄密，除追究当事人责任外，还应该报对应主管部门并重新在教授库中抽取教授。 　　9）抽取评标所需评审教授时间不得早于开标时间48小时，如抽取外省教授，不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自同一法人单位评审教授不得超出评标委员会总数1/3。” 　　二、机电产品国际招投标中质疑 　　1．主体：提出质疑——投标人；接收质疑——招标投标主管部门。 　　2．时限：7+3 　　评标结束后，招标机构应该在招标网进行评标结果公告，公告期为7日。 　　在公告期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公告期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人授权人签字或签章《评标结果质疑表》及相关资料送达对应主管部门方为有效。 　　3． 内容： 　　1)招标程序正当性； 　　2)评标结果正当性； 　　3)评标委员会组成人员正当性； 　　4)投标人认为其不中标理由不充足。 　　4．不予受理： 　　1)由非投标人提出质疑； 　　2)质疑函件无正当投标人签字或签章质疑； 　　3)未按本措施提供对应证实材料质疑； 　　4)质疑函件为虚假情况质疑； 　　5)未在要求时间内将质疑函件送达主管部门质疑； 　　6)未在公告期内在招标网上提出质疑。 　　7)包含招标评标过程具体细节、其它投标人商业秘密或其它投标人投标文件具体内容但未能说明内容真实性和起源正当性质疑； 　　8)未能根据主管部门要求在要求期限内补充质疑问题说明材料质疑； 　　9)针对招标文件内容提出质疑。 　　5．招标文件异议程序：假如投标人认为已公开发售招标文件含有歧视性条款或不合理要求，应该在开标日5日以前以书面形式向对应主管部门提出异议，同时提交对应证实资料。 　　 第二题（10分） 　　某中央部委以公开招标方法，利用财政资金采购一台技术复杂试验室分析仪器，达成了政府采购限额标准。该仪器中国有十余家制造商生产。投标截至时，没有供给商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关要求。 　　因为重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门同意，能够改变采购方法。但采购人对采取什么方法拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条提议： 　　（1）采取邀请招标。 　　（2）采取竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该试验室仪器中国制造厂家谈判。采购人再成立由采购人1人和从财政部门教授库中随机