三采矿权抵押法律实务.docxVIP

矿业权抵押法律实务 内蒙古是中国矿产资源富饶的区域，如何利用矿产资源丰富的优 势，壮大当地经济，是一个值得深思的现实问题。随着矿业权市场的 不断发展，矿业权抵押逐渐成为矿业权市场化的必然产物。对于矿业 权人而言，矿业权抵押可以充分发挥矿业权担保功能，可以有效缓解 矿业企业融资担保难的问题，促进矿产资源融资、开发的多元化和金 融创新。而对于抵押权人而言，如何根据现有的外部法律法规、内部 规章制度，区域矿产特点并结合具体实际和操作规范要求对采矿权抵 押融资的法律风险因素进行综合衡量则是无法回避的问题。矿业权抵 押与其他财产抵押相比，有其特殊性，因此，很有必要弄清楚矿业权 抵押的法律依据及在操作过程中存在的法律风险，并找到防范和化解 风险的方法。 一、矿业权抵押的法律依据 矿业权是国土资源管理的重要对象，包括探矿权和采矿权，属于 财产权范畴。对于矿业权能否抵押的问题，长期以来，我国学术界争 论比较大，主要原因在于我国有关矿业权的法律、法规、规章制度等 规定相互矛盾和比较混乱导致。笔者认为，对于矿业权能否抵押的问 题，首先要弄清楚矿业权的性质；其次要对有关矿业权的法律、法规、 规章等进行梳理以确定相互之间的效力。 对于矿业权的性质，我国《民法通则》第八十一条第二款规定“国 家所有的矿藏，可以依法由全民所有制单位和集体所有制单位开采， 也可以依法由公民采挖，国家保护合法的采矿权”，初步确立了