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部分油田单位HSE审核评估定级经验交流发言材料 目录 1. 审核评估引领HSE管理方式的转变 ——塔里木油田公司 2. 持续开展审核定级工作 全面提升体系运行质量 ——东方地球物理公司 审核评估引领HSE管理方式的转变 塔里木油田公司 在全面开展安全文化建设、并以此推进HSE体系持续深化的6年间，塔里木油田将HSE审核评估定级作为实现过程管理和完善体系持续改进机制的重要抓手，在实践、创新中不断改进审核评估的方式方法，提高审核评估的效果，强化审核评估结果的分析应用，逐渐以互动式的审核评估取代单向的检查，使审核评估这一传统的体系管理工具焕发新的活力，成为各级管理者、各级HSE体系管理人员及时掌握体系运行状况、制定针对性改进措施、保障HSE体系有效运行的重要工具。 总结几年来审核评估工作的经验，有以下几点认识： 一是通过审核评估，始终保持了HSE体系建设的持续推动力。审核评估是检验体系运行效果的重要过程，其结果反映了过程管理的绩效，重视并积极推动审核评估工作就是落实过程管理和实现安全管理关口前移的具体表现。塔里木油田按照逐渐加大过程管理力度、建立“结果+过程”的管理机制的总体设计，将HSE管理现状的审核评估结果定级为ABCD四个等级，并与各单位及主要领导的绩效考核挂钩，在基层单位，HSE绩效考核占到经营业绩考核权重的30%-40%。同时油田还将HSE审核评估结果广泛应用到领导干部的选拔任用和各种评优选先工作中，成为重要的参考指标。在各种具有综合效应和侧重正向激励的政策引导下，各单位对审核评估工作的重视程度大幅提高，员工参与深化HSE体系建设的主动性、创造性得以激发，争创A级、保持A级成为基层单位的持续动力和努力目标。在争A、保A的过程中，各级HSE职责得到层层分解落实，全员HSE意识和能力大幅提高，基层基础工作全面加强，为确保HSE标准制度落地生根、提升HSE执行力和实现HSE管理的常态化奠定了坚实的基础。 二是通过审核评估，从管理的深层次实现体系管理的持续改进。塔里木油田的审核评估不同于传统的检查，不是发现问题、整改问题的简单重复，而是注重透过问题表象，查找员工在HSE意识和能力、理解和执行力以及体系要素运行实效等管理方面的缺陷，同时既发现缺陷也关注优势领域，强调反映真实的管理现状。针对每年近4000项审核发现问题的整改，公司要求和引导基层单位从管理深层次整改问题，逐步做到重复问题越来越少、风险管控的效果越来越好。基层员工经常反映，现在审核之后不仅要整改硬件设施的隐患，而且往往还要整改管理制度、工作流程、培训与评估甚至是员工的属地意识，相比传统检查发现问题的整改要困难很多，但是整改效果也更加彻底、有效。 依据每年的审核评估结果，公司及各单位必须要做的一项工作是评价体系运行状况，找到短板要素，确定持续改进的方向，持续深化HSE体系建设的工作正是源于不断发现和改进体系运行短板的过程。比如：针对直线组织的短板要素，油田实施了机关部门HSE职责和管理流程梳理、开展机关与基层安全文化结对子活动、对领导干部进行安全履职能力的评估、加强对两级机关和各级领导层的审核等一系列针对性措施；针对承包商安全管理短板，实行了承包商挂点联系制度、开展承包商关键岗位人员的培训评估和人员变更管理、定期召开承包商安全文化建设推进会、增加对钻试修井和建筑类承包商的审核辅导等，这些针对短板要素的定向打靶式的推进策略做到了有的放矢、迅速见效，促进了体系要素均衡发展、体系运行质量的全面提升，更为重要的是，这种建立在对审核评估结果分析基础上的预防预测机制，一改被动式管理为前瞻性管理，充分发挥了体系管理的优势。 公司结合专业领域的特点编制个性化审核清单，几乎每年都要针对短板要素的改进、当年的重点工作，对审核评估清单、要素权重的设置和审核重点进行调整，从最初审核各项安全标准执行落实的数量和频次、到审核对标准的理解和执行效果、再到关注文化氛围的形成，逐年进行提升和改进，始终保持着审核评估工作与油田安全文化的推进进程同步，始终保持着持续深化体系建设的压力和动力。审核评估已经成为油田持续改进体系建设的关键环节和最重要的一项工作。 三是通过审核评估，实现辅导提升的目的而不仅仅是局限于考核。基层对安全理念、安全标准有一个理解、消化到执行的过程，单纯依赖培训很难达到就具体问题进行帮扶的效果。因此，公司将审核评估的重点定位在辅导提升上，充分利用审核评估过程，开展大培训、大沟通、大交流，缩小基层理解执行的差距。公司将审核评估单元缩小到基层站队，80%的审核资源用于与基层员工的沟通访谈和辅导培训，注重营造良好的互动交流和开放式的审核氛围，注重解决基层理解执行上的偏差，注重总结、固化优势和推广好的做法。因此尽管油田每年要投入近5个月时间和大量人力资源进行审核，但是审核方式、审核过程和效果得到了