顺义区后沙峪金融商务区建设实施方案.docxVIP

PAGE PAGE # PAGE PAGE # 顺义区后沙峪金融商务区建设实施方案 （征求意见稿） 北京城市总体规划中顺义位居城市空间布局中的 “多点” 首 位，是首都重点建设新城、 国际交往的重要门户和高端产业基地。 按照“北京新兴金融聚集区” 的总体定位， 立足全区金融业 “ 两 走廊一基地三平台 ” 的空间布局， 本着立足区域基础、 突出特色 定位、实现错位互补发展的原则，依据全区金融产业“十三五” 发展专项规划，制定本方案。 一、发展思路和工作目标 （一）发展思路 全面贯彻党的十九大精神， 以全国金融工作会议为引领， 以 北京城市总体规划为指导， 服务我区转型升级战略需求， 围绕“北 京新兴金融聚集区” 定位这一总体目标， 扎实推动服务业扩大开 放和产融合作两大国家级试点， 按照 “两走廊一基地三平台” 总 体布局要求，突出“差异化、特色化、国际化”三大发展原则， 打造空间体量大、 功能配套全、 服务品质高的现代新型金融商务 区。 （二）工作目标 到 2020 年，聚集各类金融机构突破 150 家，占全区金融机 构比重 42%左右，初步树立起后沙峪金融商务区品牌形象；到 2025 年，聚集各类金融机构突破 240 家，占全区金融机构比重 48%，后沙峪金融商务区品牌效应逐步彰显； 到 2035 年，聚集各 类金融机构突破 420 家，占全区金融机构比重 52%以上，后沙峪 金融商务区在国内、国际具有较高知名度。 二、功能定位和业态方向 （一）功能定位 充分发挥顺义区在京津冀协同发展和非首都功能疏解过程 中的枢纽和节点优势，向内积极承接北京金融主中心区产业外 溢，向外主动链接外阜及国际金融产业链条， 支持和推动产业金 融市场创新，突出产业金融、 新兴金融发展方向，争取将后沙峪 金融商务区打造成为非首都功能疏解金融要素承接地、 国家产融 合作试点示范区、 北京市服务业扩大开放综合试点示范区 （金融 产业）、新兴财富管理聚集区、资产管理机构聚集地。 一是展览展示功能， 通过后沙峪金融主题楼宇和金融主题展 览，展示后沙峪金融商务区的品牌形象，活跃区域金融氛围， 吸 引金融机构落户， 打造知名金融品牌展示区， 成为全区金融业发 展的新名片。 二是试验示范功能， 依托产融合作试点和服务业扩大开放试 点，推动产融合作、 离岸金融先行先试， 推进产业金融创新发展。 三是聚集承接功能， 依托便利的交通条件和空间载体， 承接 中心城区非首都功能要素和有进京需求的金融机构， 积极吸引金 融机构入驻，加快形成金融产业集聚态势。 四是活跃市场功能，依托行业协会、 国际性商会等组织，开 —2— PAGE PAGE # PAGE PAGE # 展各类线上线下活动， 促成金融业之间、 金融与其他行业间交流 合作，营造活跃的金融市场氛围，提升区域金融发展软实力。 五是引领带动功能， 依托现有条件与发展优势， 加快规划设 计与项目落地，率先形成特色金融集聚、品牌发展格局，打造金 融业集聚发展的孵化器和示范区， 提供金融服务经验， 形成发展 示范，成为“两走廊一基地三平台” 的发展先行区和品牌引领区， 带动全区金融业再上新台阶。 （二）业态方向 一是产业类金融机构， 聚焦各类大型央企、 国企改革过程中 新成立的私募股权基金、财务管理公司、资本运作平台、资产管 理机构等产业金融服务机构。 二是外资类金融机构， 聚焦服务业扩大开放试点中外资及合 资成立的银行、证券、保险等金融机构，培育发展人民币跨境结 算、离岸金融等金融业务。 三是科技金融类机构， 聚焦服务于金融生态体系建设的供应 链金融、金融信息、信用服务等科技金融类机构，培育发展互联 网金融、第三方支付、区块链等科技金融新业态。 四是财富管理类金融机构， 聚焦服务于高净值群体投资需求 的私人财富管理、 智能金融理财服务、 投资理财机构等财富管理 类金融机构。 三、空间结构 后沙峪金融商务区功能组成及业态配比结构为： 办公面积占 比 65%左右；住宅、公寓占比 20%左右；公共服务及其他配套占 比 10%左右；商业配套占比 5%左右。 四、工作阶段及内容 按照“三年出形象， 五年树品牌， 十年大提升” 的总体安排， 集中力量，分阶段滚动开发， 拟将后沙峪金融商务区分为起步区、 提升区、核心区三个片区，明确不同的开发时序和重点任务， 有 步骤、有计划地实施一批重点工程， 引进一批重大项目，以点带 面，齐头并进，加快实现总体建设发展目标。 （一）第一阶段（ 2018-2020 年） 启动后沙峪金融商务区三个片区街区控制性详细规划编制 工作，细化完善用地、市政交通、公共服务设施等内容。聚焦后 沙峪金融商务区起步区规划建设， 加快推进国门 1 号、首开美驰、 绿地启航等重点项