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铁路工程建设招标投标管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条【依据目的】 为规范铁路工程建设项目招标投 标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事 人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华 人民共和国招标投标法实施条例》 等法律法规， 制定本办法。 第二条 【适用范围 】 在中华人民共和国境内从事铁路 工程建设项目的招标投标活动适用本办法。 前款所称铁路工程建设项目是指铁路工程以及与铁路 工程建设有关的货物、服务。 第三条【交易平台】 依法必须进行招标的铁路工程建 设项目的招标投标，应按国家规定纳入公共资源交易平台。 依法必须进行招标的铁路工程建设项目的具体范围和 规模标准，按照国家有关规定确定。 第四条【监管分工】 国家铁路局负责全国铁路工程建 设项目招标投标活动的监督管理工作。 地区铁路监督管理局（含北京铁路督察室，下同）负责 监督辖区内国务院投资主管部门审批、核准（含授权自行决 定并报备）的铁路工程建设项目招标投标活动。地方人民政 专业资料 府有关部门按照规定的职责分工，监督本行政区域内省级政 府审批（核准、备案）的铁路工程建设项目招标投标活动。 国家铁路局、地区铁路监督管理局和地方人民政府有关 部门以下统称铁路工程建设招标投标行政监管部门。 第五条【电子招标】 铁路工程建设项目的招标人和交易 场所应按国家有关规定推行电子招标投标。铁路工程建设招 标投标行政监管部门鼓励铁路工程建设项目采用电子招标 投标。国家铁路局建立铁路工程建设行政监督平台，对铁路 工程建设项目招标投标活动实行信息化监管。 第六条 【限制排斥】 依法必须进行招标的铁路工程建设 项目的招标投标活动，不受地区或者部门的限制。任何单位 和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或 者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活 动。 第二章 招 标 第七条【招标条件】 铁路工程建设项目的招标人或招 标代理机构组织开展的工程施工、勘察设计和货物招标活 动，应当具备规定的有关条件。 第八条 【招标人要求 】铁路工程建设项目的招标人是指 提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 专业资料 招标人委托招标代理机构进行招标的，招标人应当与被 委托的招标代理机构签订书面委托合同。招标人授权项目管 理机构进行招标的或由项目代建人承担招标工作的，招标人 或代建项目的委托人应出具包括委托授权招标范围、招标工 作权限等内容的委托授权书。多个招标人就相同或类似的招 标项目进行联合招标的，可委托招标代理机构或委托其中一 个招标人牵头组织招标工作。 第九条【标准文本】 依法必须进行招标的铁路工程建 设项目，招标人编制资格预审文件和招标文件时，应当使用 国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文 本以及铁路行业补充文本。 第十条【公告要求】 采用公开招标方式的铁路工程建 设项目，招标人应当依法发布资格预审公告或者招标公告。 依法必须进行招标的铁路工程建设项目的资格预审公 告或者招标公告应当载明且不限于以下内容： （一）招标人的名称和地址。 （二）招标项目的性质、数量、实施地点和时间。 （三）投标人的基本条件以及是否接受联合体投标。 （四）获取招标文件的时间、方式、地点等事项。 （五）对具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形 潜在投标人的限制要求。 专业资料 第十一条【邀请招标】 经项目审批核准部门批复同意 采用邀请招标方式的铁路工程建设项目