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- 2021-02-16 发布于山东
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【专业知识】浅谈农民参与式管理水利工程模式分析
关键词:水利参与模式研究分析
摘要:本文主要阐述水利工程管理模式分析,中小型水利设施治理模式选择,建立参与式管理体制的研究以及实施农民参与管理方式的前景分析。建立农民用水户协会,实现农民参与管理,是改善我国中小型农村水利管理、实现良好运行,确保工程效益正常发挥的有效措施。作为参与式管理的载体,农民用水户协会等类似组织是农民利益的代表者、维护者,是水利资产的管理者。国务院办公厅批转国家体改办《水利工程管理体制改革实施意见》中,明确提出要“积极培育农民用水合作组
织”“探索建立以各种形式农村用水合作组织为主的管理体制”。 2003 年水利部出台《关于印发小型农村水利工程管理体制改革实施意见的通知》 ,提出实行多种形式的用水合作组织管理体制。在各级政府宣传和扶持下,用水户在自愿的基础上,组建用水合作组织。
1、水利工程管理模式现状
1.1 集权治理模式
现在服役的小型农田水利设施大多为计划经济时期兴建,至今无大变化。该时期农
田水利设施治理优势在于:投资上易于集中人、财、物力,人多力量大的作用很明
显。由于小型农田水利设施归集体所有,产权关系单一,便于协调用水矛盾,简化
了管理和使用手续,设施的维护力量较大。计划经济时期投资形式主要是政府扶持、
农民出工投劳共同兴建、建成的设施归集体所
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