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共建·共治·共享：城市商圈党建的实践探索 中共中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》指出，加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导、夯实党在城市的执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。城市商圈作为城市经济中人才流、资金流、技术流和信息流的聚集地，在城市经济社会发展中的重要性日益凸显，加强城市商圈党建工作是新时期巩固党的执政地位的需要，是促进商圈发展的需要，也是推进社会治理创新的应有之义。 重庆市三峡广场商圈作为重庆商业中心之一和高铁站点，人流量、客流量大;现有3 600余家非公企业，具有业态多元、管理封闭、运行独立、模式各异等显著特征。长期以来，商圈党建工作存在“难集中”“难交流”“难提升”“难发挥作用”等商圈党建共性难题。新形势下如何加强商圈党建工作、解决商圈党建难题，以党建引领商圈治理、助推商圈发展，成为极具现实意义的重要课题。 三峡广场商圈非公党委于202X年8月成立，党建阵地位于三峡广场利德尔大厦4楼。渝碚路街道党工委书记任商圈非公党委书记，街道党工委组织委员、商圈管委会、文旅委等相关部门分管领导任党委副书记，辖区重点非公组织党组织负责人担任党委委员，非公党委下辖50个非公党支部，276名党员，222名党员志愿者，设10个非公联络站，选派党建指导员30余名，形成了辖区企事业单位共谋商圈治理的大党建组织构架。为解决商圈非公党建的共性难题，三峡广场商圈非公党委多措并举，打造共建、共治、共享的商圈非公党建“三共”新格局，着力破解城市商圈党建难题。 一、共建：重联动，以平台建设为根基，打造党建共同体 （一）建立党建网格，构建“一圈一心十站点”党建格局 加强党建平台建设，构建“一圈一心十站点”，即一个商圈，一个党群服务中心，十个非公联络站，由社区党委书记、专职副书记担任党建指导员，每月定期走访，指导各非公党支部开展党建工作。同时，以各联络站为单位划分网格，部分优秀非公支部书记担任网格小组长，联系相应非公党支部。形成“党群服务中心指导、社区联络站细化落实、网格小组长联络沟通”的工作机制，打通非公党建工作“最后一公里”，切实提升了非公党支部党建工作水平，增强了商圈非公党组织的凝聚力和战斗力。 （二）加强党建指导，完善“组织阵地机制”要素保障 一是找党员建组织，确保党建覆盖范围。商圈非公党委加强非公企业和社会组织的服务与管理，通过大量走访、调研和摸排，对235家非公企业进行了单建和联建，建立了非公组织管理台账，保障非公企业管理。二是强阵地抓联动，健全党建工作机制。按照有场所、有设施、有标志、有制度的“四有”原则对非公党组织进行规范化建设。在845平方米党群服务中心阵地内设置企业办事服务平台、党群学习活动室、儿童之家、开放式沙龙空间、图书阅览室、群团工作室等功能区，确保阵地建设规范有力，实现各方资源有效联动。三是夯基础强规范，强化党建引领作用。推动党组织建设从有形到有效，将组织架构合理化、党建阵地标准化、党建工作规范化、组织生活高效化、作用发挥示范化的非公企业打造成示范点，在商圈范围内推广，以点带面、示范引领、辐射带动，使非公企业学有标杆、扎实推进，全面实现党建工作提质增效。 （三）优化党建队伍，提升素质化专业化能力水平 一是建强党建指导员队伍。每月召开一次党建工作例会，了解走访情况，汇总企业需求;每季度开展一次党章党规、系列讲话、工作技能培训，提高党建指导员能力素质和专业化水平。二是建强非公党支部。以各联络站为单位，建立直属支部+非公支部“1+1”结对学模式，形成相互交流、共同学习的工作格局，建强非公党支部。三是推进“两个覆盖”落地落实。落实“非公党建指导员职责细化分解表”，制定“非公企业党建工作问卷调查”，掌握企业的实际需求，帮助解决具体困难，推动“两个覆盖”落地落实。 二、共治：聚合力，以整合商圈资源为重点，引领商圈治理 （一）拓展党建覆盖面，强化党建引领力 一是推进工作融合。采取“三同步”组建法（酝酿之初同步筹划党组织建立，设立之初同步组建党组织，设立之后同步开展党组织活动）和“六融合”工作法（党建工作与公益事业、党组织与群团组织、党的思想政治工作与企业文化、党建活动与企业中心工作、党员队伍与人才队伍、党务干部与企业管理人员），加强党建与业务发展深度融合，将党建工作和业务发展一起谋划、一起部署，做到两手抓、两手硬。二是保证覆盖范围。严格落实“四个一”要求，多指导，常走访，落实党建具体要求，将具体任务细化到点、落实到人，保证各非公支部学习的覆盖面、参与度和有效性。三是整