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自考公务员制度笔记 第二章 职位分类制度 一、填空 1. 人事分类可以分为职位分类和品味分类。 2. 职位是由三个要素组成的：组织分配、单位工作量、职务与 责任的结合。 3. 位分类是依据国家公务员的职位， 按照工作性质、责任轻重、 难易程度、所需资格条件四个因素，分为不同的类别和等级，为国家 公务员管理提供依据的人事分类制度。 4. 职位具有六个特点： ①职位是执行公务的基本单位， 是组织 机构的细胞和最小单元； ②职位是以“事”为中心而设置的； ③职位 有数量限制；④职位在相对稳定的前提下，也具有可变更性；⑤每一 职位都有一定的标准；⑥每个职位对应一定的类别和等级。 5. 品味分类强调以“人”为中心， 最早是在英国。 职位分类强 调以“事”为中心，最早是在美国。 6. 职位分类制度的内容有：进行职位设置，拟定职位说明书， 确定国家公务员的职务和确定国家公务员的级别， 职位的后续管理四 项。 7. 进行职位设置包括四个阶段：职能分解、职位调查、职位评 价、职位设置。 8. 职位设置包括四项主要内容： 一是确定职位职责； 二是确定 职位的设置层次；三是确定职位设置的数量；四是确定职位名称。 9. 职位后续管理的内容是按照规定程序、 根据工作需要增设或 废止职位，或根据职能变化情况调整某些职位的内容。 10. 在确定每个公务员的级别时， 首先依据国家公务员职务确定 相应的级别范围，再根据国家公务员的工作表现、工作实况、个人学 历和资历情况，综合确定国家公务员职务级别。 11. 把职位分类和品味分类有机结合起来，体现了人事分类制 度的发展趋势。 12. 国家公务员的报酬是依据其职务级别来领取的。 13. 非领导职务是指在各级国家行政机关中，不具有组织、管 理、决策、指挥职权和责任的职务。它的序列包括八个职务等次：办 事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡 视员、巡视员。 14. 国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务两个序列。 15. 国家公务员级别确定的具体内容包括三方面：①各级国家 公务员担任的职务， 也就决定了应该对应的级别范围； ②各级国家公 务员的德才表现、工作实绩和工 作经历情况，对级别确定具有重要 影响；③所在职位的责任大小、工作难易程度，决定在同一职务层次 上的一些特殊职位的初始任职级别，可以高于一般职位的级 别。 二、问答题 1. 比较职位分类与品味分类的优缺点。 P26 职位分类的优点： ⑴以“事”为中心， 使人事管理走上了科学 化、规范化的轨道；⑵有一套严格的法规文件；⑶以工作决定报酬， 实行同工同酬；⑷为考试录用、考核奖惩、升迁等各项管理提供客观 依据。其缺点是：⑴因分类结构严谨，使流动配置受到限制；⑵严格 的分类标准缺乏一定的灵活性，不适宜于人才资源的全面开发与管 理；⑶职位分类技术性强、工作量大、手续繁琐，费时费力。 品味分类的优点：⑴以“人”为中心， 有利于吸收受教育程 度 较同和较优秀的人员进入国家公务员队伍；⑵便于选拔和培养通才， 培养人的全面能力，发挥人对工作的主观能动性。其缺点是：⑴限制 了学历低而能力较强的人 员的才能发挥；⑵不以工作好坏决定所得 报酬的多少，常常造成工作贡献大、成绩优异的人员因资历、学历条 件的限制报酬低。 2. 简述中国职位分类制的特点。