完善大接访机制 压实监督卡责任.docVIP

完善“大接访”机制 压实“监督卡”责任 ——姚王镇全力推进群众依法逐级走访权益保障监督卡试点工作 全市群众依法逐级走访权益保障监督卡试点工作开展以来，姚王镇紧紧围绕试点工作要求，以领导大接访为载体，以群众依法逐级走访权益保障卡试点工作为契机，健全组织、完善机制、强势推进，进一步营造规范有序的信访环境，维护和谐稳定的社会秩序。 把握形势，规范引导，全力形成试点工作共识 在城区东扩、园区兴建、镇区完备的大趋势、大环境下，姚王镇面临城区、园区、郊区、镇区“四区合一”的工作格局，这既是难得的发展机遇，但同时又给全镇和谐稳定发展形势带来了新的挑战。 “因征地动迁引发的各类矛盾纠纷，一头连着群众切身利益，一头连着市、镇重点工程建设，能否妥善处理，既事关群众利益，又直接影响工程进度。”姚王镇党委书记成文蔚告诉记者，该镇党委牢固树立经济发展与信访维稳工作“一盘棋”的思想，把依法逐级走访权益保障监督卡试点工作摆到全镇重点工作中来谋划、来把握，加大“双向规范”工作力度。一手抓引发信访突出问题的责任倒查，压实相关责任主体的责任，规范受理办理程序，及时就地解决问题；一手抓规范信访秩序，引导群众依法逐级走访，理性反映诉求，对不依法逐级走访的，明确不予或不再受理，确保信访问题在基层属地得到妥善化解，切实维护群众的合法权益。全镇上下在着力解决群众诉求、维护群众利益的同时，注重疏导群众心理，理顺群众情绪，努力使试点工作全面推进成为群众化解怨气的“减压阀”、增进和谐稳定的“调节器”，凝聚人心、凝聚共识、凝聚合力，为改革和发展创造了和谐环境。 狠抓关键，压实责任，全力打造改革创新样板 “依法逐级走访是贯彻落实中央关于改革信访工作制度的重要举措，推进落实刻不容缓。”成文蔚介绍，该镇党委积极创新工作机制，科学规划工作格局，切实让党员、干部和群众深入理解到位、自觉执行到位。 坚持氛围营造。该镇成立了群众依法逐级走访权益保障卡试点工作领导小组，在全镇范围内迅速开展“进站所、入企业、到村居”的系列宣传活动，通过发放宣传手册，提供咨询服务，现场信访接待，无死角进行宣传，特别是充分利用派出所治安巡逻网络进村入户宣传，一方面宣传依法逐级走访受保护，另一方面宣传违法上访、非正常上访必将受到打击。基本实现“依法信访人人知、逐级走访户户晓”，在全镇上下掀起了依法逐级走访的浓烈氛围。在信访接待室公布了全体党政负责人、科室（站所）负责人、村居主要负责人的手机号码，方便群众能在第一时间联系到人，以“事事有人管、件件有结果、件件有回音”作为硬性要求，以解决群众问题的实际成效取信于民。 坚持创新引领。进一步强化信访工作责任，创新工作举措，在及时、就地解决问题上下功夫，完善了领导干部大接访、信访岗位责任制、限时办结制、首问负责制等长效机制，切实提高了政府的公信力。一是定点接访。每个工作日都有党政负责人在镇视频接待室接待群众来访，亲自听取群众来访诉求、亲自解答群众疑难困惑、亲自办理群众信访问题、亲自发放权益保障监督卡。对一些要信要访，注重深入分析前因后果，及时掌握变化动向，准确研判发展态势，及时化解信访问题，做到有访必接，有接必果。二是带案下访。进一步密切联系群众，转变工作作风，坚持重心下移，关口前移。对新发生的信访问题，且属村级层面解决的，由分工到村的党政负责人随时将信访问题带到村，现场坐镇解决，切实做到问题不过夜，矛盾不上行；对一些陈年积案、信访老户及历史遗留问题，每月集中安排一天，由分工到村的党政负责人带队将信访问题带到村，采取调研走访、联合会商、信访听证、群众评议等方式，“零距离”倾听群众呼声，面对面解决群众难题，切实提高了信访事项的办结率。三是重点约访。积极回应群众诉求和期盼，坚持民生优先、服务为先，对部分群众反映强烈及长期缠访的信访事项，根据负责人的分工梳理后，由镇主要领导审定，约定时间、地点和邀请市相关部门，对重点和疑难问题现场会商解决。通过深入调查研究，了解社情民意，真正找准产生问题的症结，拿出切实可行的解决办法，消除积怨、化解矛盾，赢得群众的理解和支持。今年来，该镇党政负责人共接待群众来访39批次，当场化解问题17例，限期办结22例，办结率100%。 坚持规范运作。姚王镇镇长潘冬子介绍，该镇立足于抓早、抓小、抓苗头，坚持早发现、早处理、早化解，信访工作跳出了“群众跑来跑去、领导批来批去、信件转来转去、最后哪儿来回到哪儿去”的怪圈。一是切实做好初次来访的接待登录。党政负责人亲自接待群众来访，信访部门做到有访必登，记录全面。二是切实做好权益保障卡的甄别发放。严格按照江苏省信访局受理清单的内容，做到一事一卡、应发尽发，确保不漏发少发错发。三是切实做好信访事项的办理反馈。以提升群众满意度为抓手，切实做好信访事项的规范办理、限期答复和及时反馈工作，力保办理程序规范有序、办理结果公