化工园区环境影响经济损益分析
1 目的与方法
1.1 目的
环境影响经济损益分析是根据项目的性质和当地的具体情况,确定环境影响经济损益分析因子,从而对环境影响范围内的环境影响总体作出经济评价。按照以往的实际经验,任何工程都不可能对全部环境影响因子作出经济评价,因此本章的重点是对工程的主要环境影响因子作出投资效益和经济损益分析和评价,即项目的环境保护措施投资估算和环境经济效益、环境影响经济损失以及项目环境影响总体经济评价。
1.2 分析方法
以调查和资料分析为主,在详细了解项目的工程概况、环保投资及施工运行各环节环境影响的程度和范围的基础上,运用相对的计算方法进行经济损益定性或定量估算,建立经济指标进行分析评价。对其环境生态损失部分利用国家环保总局华南环境科学研究所研究成果《中国典型生态破坏经济损失分析》对参数等进行修正,通过货币表现来评价。
费用-效益分析是最常用的项目环境损益分析和政策方法。利用此方法对建设项目进行分析将有利于正确分析项目的可行性。这里所指的费用,项目实际投资仅是其中的一部分,而效益包括经济、社会、和环境效益。它们的关系为:
费用=生产成本+社会代价+环境损益
效益=经济效益+社会效益+环境效益
2 环保投资估算
根据建设项目环境保护设计有关规定,环保措施包括:
(1)属于污染治理和环境保护所需的装备、设备、监测手段和设施;
(2)生产需要又为环境保护服务的设施;
(3)外排废弃物的运输设施、回收及综合利用的设施;
(4)防粉尘、防渗漏以及绿化设施等。
凡属污染治理和环境保护投资和环境保护需要的专用设备、装置、监测手段和工程设施等,其资金按100%计入环境保护投资。既为生产需要,又为环境保护服务的设施,其资金按50%计入环境保护投资。按此原则计算,根据类比估算环境保护投资见表1-1。
表1-1 环境保护投资估算
环保措施
项目规模
总投资(万元)
废水治理
工业园废水处理站
500
废气治理
有机废气处理设施
2000
锅炉脱硫除尘设施
200
噪声治理
噪声、振动治理设施
100
固废治理
工业固废临时储存和处理场地
150
生活垃圾
10
水土保持
水土保持工程设施设备、植物措施、施工辅助、施工措施、监测监理措施
200
绿化措施
绿化、生态环境保护
72
环境管理、监测
建立工业园污染源管理、监测机构或委托环保部门进行每年的污染源监测
50
环境风险防范措施
专用于环境保护设施的应急配套设施
20
合计
3302
3 环境影响经济损失分析
3.1 经济损失计算因子
根据项目的功能特征,环境影响经济损失主要计算以下几个方面的内容:
(1)生态破坏经济损失
(2)水体污染经济损失
(3)空气污染经济损失
(4)噪声影响经济损失
3.2 各项污染损失分析
(1) 生态破坏经济损失E1
本项目生态破坏损失主要包括占用土地资源生产力下降损失及水土流失经济损失。
① 占用土地资源生产力下降损失E1-1
(土地价值法)
式中:A为补偿系数;S为占用土地面积(亩);X为占用土地净产值(元/亩)。本项目占用土地面积为1493亩,则每年此项损失值为34万元。
② 水土流失经济损失E1-2
地表破坏会造成严重的水体流失,导致土壤养分流失,导致经济损失。
随着地表植被的生长,地表覆盖率增加,加上道路设施、排水设施等完善后,水土流失量将逐年减少,故此项损失仅计算至电镀园建成后第二年,根据类比估算,采取措施后的本化工园的水土流失量为500t/a,由此估算造成的经济损失约为500万元。
③ 生态破坏经济损失E1
E1= E1-1 + E1-2
经计算,本项目生态破坏经济损失为E1=534万元。
(2) 噪声影响经济损失E2
根据有关实验结果表明,声级在160dB以上,可以使某些动物昏迷,甚至死亡;在140dB以上,建筑物可能受损伤;连续在115D以上,可能使人类听力或健康收到损伤,所以,我国规定工人操作处八小时工作日中的平均声级,不得超过85dB(现有企业最大声级为90dB)。
据统计,长期处于90分贝环境中工作的人员,约有10%的患有听力障碍或耳聋;达100分贝时,耳聋者达35%。噪声可引起人头晕、失眠、嗜睡、易疲劳、记忆力减退、注意力不集中等症状,严重者可发展为神经错乱。而长期处于低声级的环境中,对人的睡眠也会有明显不利的影响。由于睡眠不好,直接影响白天的工作效率,导致经济损失。据美国报道,因受噪声影响的劳动生产率降低10~15%,年经济损失达40亿美元。高声级噪声影响人数较少,影响范围小;低声级噪声影响人数多,影响范围大。
项目建设在施工期及营运期某些施工机械会短时间内造成高声级影响,采取适当的防护及衰减措施后,应主要考虑低声级引起的危害。
由噪声预测结果可知,项目运行后周围的工作人员及居民常年处于50~65d
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