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中國經濟區劃研究及再劃分 內容摘要：目前，中國經濟區劃已脫離瞭經濟區劃的初衷， 東中西部已成為一個經濟發展水平的代名詞，已不能因地制宜地 指導地區經濟發展，有必要重新界定我國經濟區劃 關鍵詞：中國經濟區劃再劃分 中國經濟區劃的演變與發展 當我們進行地區間比較分析時，必須首先明確中國的經濟區 劃。中國經濟區劃經過一個漫長的演變過程。建國以後的較長時 期,中國經濟區劃一直采用兩分法，即全國劃分為沿海與內 地。1954年又建立瞭束北、華北、華束、華中、華南、西南、 西北七大經濟協作區。1961年華中區與華南區合並為中南區， 全國劃分為六大經濟協作區。在《中共中央關於制定國民經濟和 社會發展第七個五年計劃的建議》中提岀，要’正確處理中國東 部、中部、西部三個經濟帶的關系，由此提出東中西三個經濟 帶。在20世紀80年代中期，以楊素珍為代表的，為瞭揭示中國 不同層次的社會勞動地域分工的規律和特點，將全國劃分為十大 經濟區，即東北區、華北區、華東區、華中區、華南區、西南區、 西北區、內蒙古區、新疆區、西藏區。“九五期間又形成七大 經濟區，即東部地區、環渤海地區、長江三角地區、東南沿海地 區、中部地區、西南和束南部分省區、西北地區 1984年5月，在〃中國經濟發展中的地區發展戰略研究〃 學術研討會上，經濟學傢於光遠先生發表瞭中國經濟區域劃分的 看法，先按降雨量為400毫米的等降雨線把中國劃分為西部和北 部、東部和南部兩半，並且從人口、經濟發達程度等諸多方面進 行輔證，支持其兩分法。1985年8月，在蘭州舉行的〃中國西 部地區經濟發展討論會上，與會學者將內蒙古、新疆、寧夏、 陝西、甘肅、青海、西藏、廣西、雲南、貴州和四川界定為西部 地區，至此西部地區〃、”西部經濟的概念和思想便形成瞭。 與西部地區界定的同時7中部地區的構想已經在醞釀之中瞭。 1985年11月在南昌召開的 全國地區發展戰略研究工作交流會〃 上，學術界開始提出中經濟〃三分法 上，學術界開始提出中 經濟〃三分法,即東、中、西三部分。 到1991年在 八五計劃和國傢1991-2000年十年發展規劃〃中, 正式地采用〃三個經濟帶〃的概念。中國中、西部地區〃概念 正式地采用〃三個經濟帶〃的概念。 中國 中、西部地區〃概念 的形成及提出是相對於〃東部地I品“的概念而出現的/東部地 區〃的概念又是由沿海地區〃的概念演進而來的，而中、西 部地區則是由內地演進而來的。但是，這一時期：’束部 禾M中部的概念與界定並不很明確，直到1994年，《中國經濟 年糜》才明確地劃分瞭東部、中部和西部，並編制瞭三個經濟區 的國民收入及社會發展主要指標。但無論是《中國經濟年鑒》的 的國 指標統計，還是1994年3月的 兩會〃和1995年3月的 兩會〃， 這期間，對西部問題的研究目的、內容和指導思想，雖較前有所 進步，但其力度尚不夠，真正使之發生質的飛躍的是1997年3 目兩會〃中’西部大開發〃概念與戰略思想的明確提出，至此, 中國經濟區劃采用〃三分法〃 這時，經濟區畫『三分法“是按照經濟發展水平和地理位置 相結合的原則，將全國劃分為東部、中部和西部三大經濟帶。東 部地區包括沿海的遼寧、北京、天津、河北、山束、江蘇、上海、 浙江、福建、廣束、廣西和海南12個省、直轄市、自治區；中部地區包括黑龍江、吉林、內蒙古、山西、河南、湖北、湖南、 浙江、福建、廣束、 廣西和海南12個省、直轄市、自治區；中 部地區包括黑龍江、 吉林、內蒙古、山西、河南、湖北、湖南、 安徽和江西9個省、 自治區；西部地區包括寧夏、陝西、甘肅、 青海、新疆、西藏、 四川、重慶、雲南和貴州10個省、自治區、 直轄市 但也有一些地區並不能完全按照三分法實施。隨著西部開發 的推進，個別地區為瞭享有國傢西部大開發的政策支持，已不再 顧及地理位置和降雨量等因素，更多考慮的是能否享有國傢政 治、經濟政策的優惠，就使經濟區劃出現瞭人為的調整，使西部 地區不僅包括陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、四川、重慶、貴 州、雲南、西藏10省區，還包括內蒙古、廣西，共計12個省市 區。這種劃分，使中西部的地域面積急劇擴大 區。 這種劃分，使中 西部的地域面積急劇擴大，包含著12個 省市區的不同經濟發展態勢，依靠一個西部大開發戰略統籌，很 難使各地區得以真正的發展，脫離瞭中國經濟區劃的初衷，西部 已成為一個經濟落後、欠發達的代名詞。為瞭促使地區經濟協調 發展，開發各地區的經濟潛能，因地制宜地發展經濟，有必要對 中國現有經濟區劃進行再劃分 中國經濟區劃再劃分的方法 (―)經濟區劃再劃分的依據 經濟區劃的再劃分應以經濟發展水平為依據。經濟區劃必須 依據各省區的經濟發展水平,正視差距，合理歸類，就成為經濟 依據各省區的經濟發展水平 ,正視差距，合理歸類，就成為經濟 區劃的主要目的