个人所得税起征点上调的合理性研究宏经论文.docxVIP

天津外国语大学国际商学院 本科生课程论文 题 目： 个人所得税起征点上调的合理性研究 姓名： 学号： 专业： - 年级： 班级： 任课教师： 内容摘要 改革开放以来，中国居民收入差距呈现日益扩大的趋势，贫富差距不 断扩大，在一定程度上，影响了社会公平的实现。如何处理收入的初次分 配和再分配问题成为大众关注的问题。收入分配效应由初次分配和再分配 两个环节决定。在再分配环节，政府的主要政策手段之一是征收具有累进 性的个人所得税。关于税收蛋糕的大小和分配问题是棘手的问题。在很多 发达国家，个人所得税在缩小收入分配差距上都发挥了重要作用。这对中 国有很大的借鉴作用。 关键词：个人所得税；起征点；收入分配；各国做法 TOC \o 1-5 \h \z 一、个人所得税的概况 1 （一）个人所得税征收的历史 1 （二）个人所得税国际比较 6 \o Current Document 二、个人所得税起征点主要问题及原因分析 9 （一）个人所得税收入占税收总额的比重偏低 9 （ 二 ） 工薪阶层成为个人所得税的纳税主体 10 （ 三 ） 存在“一刀切”问题 11 \o Current Document 三、个人所得税起征点上调的原因 12 （一）金融危机影响下的通货膨胀加剧 12 （二）个税调节有利于缓解我国贫富差距带来的社会矛盾 12 （三）缓解我国居民收入增加与 GDP 增长不均衡的现象 12 \o Current Document 四、个人所得税起征点提高的利与弊 13 （一） 上调个人所得税起征点的消极效应 13 （ 二） 上调个人所得税起征点的积极效应 15 五、结语 16 参考文献 17 参考文献 17 一、个人所得税的概况 （一）个人所得税征收的历史和现状 个人所得税是一个与普通民众联系最为密切的一个税种，无论是纳税的主 体还是纳税的对象，与其他税种相比都有着极大的广泛性。个人所得税起 征点征税对象是个人取得的应税所得，个人所得税法例举征税的个人所得 共 11 项，具体包括：工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得； 对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳动报酬所得；稿酬所得；特 许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产转移所得；财产租赁所 得；偶然所得、其它个人所得。个人所得税在我国征收已经有三十年的历 史，自 1981 年以来，个人所得税的征收就是我国税收工作中的一个固定 内容。当时的起征标准是月收入达到 800 元，这个标准在当时的中国社会 是很少中国公民能够达到的。 1986 年，国务院对个人所得税的起征标准进 行调整，对中国公民的个人所得征税方法进行调整，将中国公民的个税起 征点调整为 400 元，在一段时期内出现了内外双轨的双重标准。 2005 年， 中国社会的经济状况已经发生了很大的改变，个人所得税起征点再次得到 调整，将 800 元提升至 1600 元。这是我国个税法修订以来进行的第三次 调整，也是市场经济发展初具规模后的首次对起征点进行的调整。随后的 2007 年，个人所得税的起征点再次得到调整， 个人所得税的起征点由 1600 元调整为 2000 元。从 2005 年到 2007 年几年间， 我国个人所得税的起征 点经历了 1200 元大幅度的调整，这与我国经济的快速增长有着密不可分 的联系。 2011 年三月的“两会”上，温家宝明确表示个税起征点的调整将 会成为国务院讨论的重要问题。此后学界对于将起征点调整到 5000 元进 行力推，经过全国人大常委会多次召开会议， 2011 年 6 月 30 日，全国 人大常委会下午表决通过了关于修改个人所得税法的决定，将个税起征点 提高到 3500 元，将超额累进税率中第 1 级由 5%降低到 3%。这一决定将 在 2011 年 9 月 1 日起正式施行。这是我国个人所得税征收起点最新的一 次调整。 1日園 20W 四画 少10(年)I 阳R 2000 2MM 1日園 20W 四画 少10(年) I 阳R 2000 2MM 2010(^) 生仪翳aiVM^眾T 由點 2000 20i0(ig) L舶 20DQ 加 05 2010 (iE) 国I找阳亍人所側規的増氏(1994—2IHI) 贵料来源：历年中傑人艮共和闫财故部堀：￡屮国B4政年哇/ 北京：中国対政烽济岀弧礼；历年中瞎人 氏扶殺国国尿统计対编：中国统计年嘿：.北豆「中国统计出临社* _ _ _ 启 口 g _ _ _ 启 口 g 0甘 窝- . I I I || I I I I I 1694 1996 L99S 2000 2002 20M 2006 2008 201-0 (年｝ 图2丄薪所得税山几人所得税比重的变化(I 994