立法：社会转型期的挑战.pdfVIP

立法：社会转型期的挑战 如果我们作个形容： 20 世纪 50 年代是法律的的蒙昧阶段， 60─70年代是法律的虚无阶段， 再到 80 年代法律沦为工具主义， 那么进入 90 年代后， 法律成为万能 主义的了。短短的历程，我们从无法可言到现在齐全完备的法律体系， 从 “无法无天 ”到 “法律爆炸 ”，立法所取得的成就巨大而辉煌。然而， 与立法相比，我们的执法却走入了低谷， 法律的价值和效果不尽人意， 这不能不引起我们的深思。 我坦率直言： 中国目前单纯强调立法的超 前和速度、规模，盲目迷信立法手段， 有可能使这些匆匆出台的法律、 法规难于渗透到社会生活实际领域，难于被民众认同、消化、接受， 从而最后变为一纸空文， 说得严重些， 目前中国制定的一些法律很难 经得起理性的检验， 中国的执法困境， 立法负有不可推卸的责任。 “立 法，即审慎地制定法律， 已被恰如其分地描述为人类所有发明中隐含 着最严峻后果的发明之一， 其影响甚至比火的发现和弹药的发明还