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学习十八文献《加快城中村改造步伐》 党的十八大报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署， 明确指 出要加快发展现代农业， 着力促进农民增收， 坚持和完善农村基本经 营制度， 加快完善城乡发展一体化体制机制。这些论述， 和在座的每 一位农民朋友关系重大， 将会给大家带来实实在在的好处， 也会给农 村的发展指明方向。 城中村改造的现实意义 ，对“城中村”实行改造，是构建现代城 市的需要，是社会必然的发展。 “城中村”改造是实现现代化，十八 大目标 2020 年在全国全面实现小康水平的需要。 工业化和城市化是推动现代化的两大基本动力。 国际城市化进程 历史表明，当一个国家城市化程度达到 30%时，也就是这个国家加速 城市化的时期。 统计显示， 目前我国国民收入的 50%、工业产值的 70% 都产生于城市， 90%以上的科技力量和高等教育集中在城市。 从武汉市的情况来看， 城市化水平进达到 36%，城市化进程滞后 于工业化，滞后于经济发达的北京、上海、天津、广州。因此要是武 汉市的城市化进程有一个较快的发展，确保 2020 年达到 60%，与全 国同步进入全面小康水平， 就必须加快解决 “城中村”改造问题。“城 中村“改造是解决“城中村”农村人口长期出路的需要。 “城中村”的出现，催生一批城市食利村民， 他们依赖集体资产分红、 土地补偿款和房屋出租费，坐享其成终日以赌博、 闲逛为业，无所事 事。随着经营资产的风险性和城市化进程加快， 总会有一些集体资产 无法保值、增值，住房也将重新规划拆迁，那就意味着这些“食利” 阶层再无利可分、 无利可食， 那些基本没有土地又没有多少劳动技能 的村民就会沦落为城市贫困游民， 生活将没有保障， 最终的负担也会 落到政府的头上。因此，必须从长远着手，提高村民素质，逐步将村 民改造成为富有竞争力的城市居民， 切实解决“城中村” 农民的出路 问题。“城中村”改造是提高村民生活质量的需要。 由于缺乏统一规划，配套基础设施不足，使得“城中村”的楼房 在排水、 消防、 抗震等方面存在着极为重大的安全隐患， 危及农民生 命财产的安全。加上区内外来人口多，治安不稳，卫生条件差， 村民 生活质量普遍较低， 距离全面小康要求的水平相距甚远， 因此要全面 实现小康， 就必须将“城中村” 纳入城市的统一管理，采取有力措施 综合整治，提高社区居民的生活质量。 对“城中村”的改革，我国首都北京和沿海一些地方如上海、 广州、珠海、深圳等地，已经开始积极的探索，形式多样，而且取得 了一些有益的经验。在北京，对“城中村”的改造已成为 2002 年北 京市百项整治工程中的重点工程， 是实施绿色奥运行动规划、 建设绿 色生态环境的重要工程。 改造“城中村”将分两步走。第一不是专制，把城市建成区内 的“城中村”农民转为居民，把村委转为居委会。专制后，村内的市 政、环卫、供电、供水、供气以及治安纳入城市管理范畴，实行统一 管理。第二不是有步骤的推进“城中村”改造，首先抓“城中村”老 百姓急需