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【专业知识】小型农田水利工程建设存在的问题分析
1、投入严重不足。缺乏稳定增长机制中西部大部分县(市、区)是吃饭财政,加
之近几年重点工程建设地方配套任务很重。很难拿出更多资金用于农田水利工程建
设:①省级财政投人有限。各省(市、区)财政每年用于农田水利工程建设的资金
虽然尽了很大努力,但数量仍然极为有限,再要继续加大力度可谓步履维艰。②中
央财政投入杯水车薪。以湖北省小型农田水利工程建设项目为例, 2005~2009 年。
中央共投入资金 3.78 亿元,仅占规划总投资的 2.7 %,即便算上省级投入也只有
6.4 亿元,占规划总投资的 4.5 %。按此投资规模,完成全省小型农田水利建设规
划任务尚要几十年的时间。③农民投工投劳难以组织。农村税费改革取消两工,失
去了农村水利建设投工投劳的支点。④资金投入渠道分散。近几年。中央用于小型
农田水利工程的资金增幅较大,中央小型农田水利专项补助资金从 2005 年的 3 亿
元增加到 2012 年的 80 亿元。另外,其他部门用于农村小型水利工程的资金也不
少。
2、水资源短缺仍是制约农村发展的主要瓶颈某县位于某市北部,黄河三角洲前
沿,总面积 17.5hm2,总人口 30 万,耕地面积 9.67 万 hm2,灌溉以黄河水为主,
大型引水工程有宫家引黄闸、王庄引黄闸两处,宫家干渠全长 27.5km. 设计灌溉面
积 2.53 万 hm2.王庄灌区于 1969 年 3 月兴建,设计灌溉面积 3.33 万 hm.王庄总
干、二分干、七干已衬砌,干渠清淤与治理工作由县财政负担,治理规划专人负
责,产权分明、管理有序。支渠、斗渠、农渠等归乡镇管理,缺少有序的规划,存
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在水利投入低,小型农田水利工程建设严重滞后的问题,全县小型农田水利设施
1680 处。提灌处 7O多处,自来水泵站 700 多处,引水渠 1100 多处,均存在不同程
度的老化、损坏、淤积严重,农业抗御旱涝灾害的能力不强,直接影响着粮食安全
和三农问题的解决。水土流失和水污染呈加重趋势,已成为严重的生态和社会问
题。水利投入不足,机制不活,体制不顺,远远没有走上良性发展的道路。
3、农田水利工程年久失修,存在病害目前我市已建成农田的水利工程。基本上
是在 50 年代末和 60 年代初修建成的,其中有病险水库占总水库总数的 52.8 %。大
部分农田小型水利工程由于各种病害原因,现蓄水量远远低于设计蓄水量,部分蓄
水工程处于报废状况,基本没有蓄水效益,放水设备和渠道大多数带病运行,尤其
渠道垮塌渗漏严重,具体问题表现在以下几个方面:水利工程偏少,水资源利用率
不高;水利工程病害较多,特别是小(一)型、 (二)型水库运行年代久,且多为
无设计、无施工质量控制、无勘察和验收的三无工程。现多不能正常蓄水,不能达
到原设计和有效灌溉面积;部分蓄水(特别是山坪塘等小型水利工程)因病害问题
蓄水能力问题降低,蓄水量很小;大部分蓄水工程因存在不同病害,限蓄和放水设
施报废,不能放水灌溉农田,导致其实际灌面远远小于设计灌面。大部分蓄水工程
因资金等问题,渠系不配套,且已成渠系因运行年代久,部分地段长期未运行,年
久失修,现垮塌和渗漏极为严重。提水工程管网和提水设备锈蚀严重,达不到设计
能力。
结语:借用拿破仑的一句名言:播下一个行动,你将收获一种习惯;播下一种习
惯,你将收获一种性格;播下一种性格,你将收获一种命运。 事实表明,习惯左右
了成败,习惯改变人的一生。在现实生活中,大多数的人,对学习很难做到学而不
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