【专业知识】工程造价管理：审计认定转包的难点.pdfVIP

本文极具参考价值，如若有用请打赏支持我们！不胜感激！ 【专业知识】工程造价管理：审计认定转包的难点 审计认定转包的难点 （一）转包人以自己的名义投标，在形式上投标条件符合招标文件要求。在项目投 标过程中，从开具介绍信、委托函，到提供营业执照、资质等级证书、信用等级证 明等相关手续，以及资格预审文件、商务标和技术标等投标文件都是由转包人提供 的。同时，现场勘察和答疑，开标和评标的参与人员也由转包人委派。因此，审计 时，若仅核实招投标文件及相关资料，将无法发现和认定转包。 （二）以转包人的名义成立项目部，在表面上合同履行主体不变。转包人在合同签 订后，将工程项目全部或肢解转包给其他单位或个人（以下简称转承包人） 。转承包 人以转包人的名义成立项目部，通常转包方还委派一名项目经理，参与项目管理。 项目部以自己的名义对外办理材料采购、设备租赁、劳务分包、工程计量、款项拨 付等业务。从合同签订及对外联系的主体看，合同履行主体仍然是转包人，因此， 给审计认定转包增加了难度。 （三）以转包人的内设机构或聘用人员的身份承包工程，使转承包方主体身份合法 化。为了规避查处，转包方