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电大远程非学历继续教育的展望 一、基层电大远程非学历继续教育的现状及制约因素 （一）基层电大远程非学历继续教育的现状 在上世纪 80 年代中期至 90 年代中后期，电大远程非学历继续教育以 前有过一段辉煌的发展历史。据统计 ,1986 年 11 月至 1995 年 5 月间，中央电大开设非学历继续教育课程 103 门, 播出课程 2463 学时 , 接受教 育和岗位培训的人数达 360 余万人。加上接受地方电大根据本地经济建设和社会发展需要自行举办的各类继续教育和岗位培训人数已达 3000 万人（蒋建新， 1997）。但随着开放教育试点项目的展开，特别 是我国高等教育大众化的推行，学历教育一再升温，各级电大都将主要的教学资源集中配置到学历教育领域，远程非学历继续教育在电大整个办学体系中的地位逐步下降。近年来，怀化广播电视大学持续探索基层电大发展远程非学历教育的路径，先后举办过公务员录用考试、司法考试、建筑师任职资格考试、会计证考试等远程培训项目，但都 没有形成规模，也都没有能够坚持下来。直到 2010 年开始举办的知行中国、国培计划等教师远程非学历继续教育项目，才初步形成了规模 和效益。 2010 年和 2011 年，怀化电大教师远程非学历继续教育项目分别培训教师 2105 名和 2560 名，远程非学历继续教育的规模和效益较之以往，都有大幅度的提升。从怀化电大及其他基层电大远程