2017年安全生产专项资金.docx

2017年安全生产专项资金绩效评价报告 一、项目概述 （一）项目立项背景 为进一步加强安全生产工作，保障人民群众生命财产安全， 充分发挥财政资金的导向和激励作用，促进我市安全生产形势持 续稳定好转，根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》 （国发〔2004〕2号）和省政府《关于进一步加强安全生产工作 的决定》（鲁政发〔2004〕13号），青岛市财政局、青岛市政府 安全生产委员会办公室于 2009年7月制定了《青岛市安全生产专 项资金管理暂行办法》（青财企一〔2009〕52号）。安全生产专 项资金重点用于扶持涉及公共安全的重大安全隐患整改、应急救 援、重点企业安全生产技术改造等项目。 （二）项目预算和工作内容 骨口. 序号 项目名称 预算金额（万元） 执行金额（万元） 1 安全生产隐患排查治理 90 76.7 2 安全生产专项监管 195 162.69 3 安全文化体系建设及安全教育培训 453 428.18 4 安全生产应急救援 212 79.14 5 安全监管信息化建设 62 47.63 6 安全生产执法监察 40 31.88 7 安全生产运行保障 148 135.3 8 安全生产奖励 200 199 9 培训费 150 80.95 合计 1550 1241.47 （三）项目绩效目标 通过中介机构组织专家对重点非煤矿山开展诊断式检查评 估，为整顿关闭不具备安全条件的矿山提供了法律依据，及时依 法督导企业整改安全隐患，有效提升我市地下开采非煤矿山本质 安全水平；借助安全服务中介机构的智力支持，定期排查我市化 工企业安全隐患，建立诊断检查长效机制。 通过开展行之有效的安全生产监管， 进一步提高企业安全 生产管理水平，促进安全生产监督管理部门的日常工作，提升全 民安全素质，优化公共安全治理结构，降低企业发生生产安全事 故的机率，及时调查和处理各类生产安全事故，确保全市安全生 产持续保持稳定。 通过开展安全文化体系建设及安全教育培训， 在全社会广 泛传播安全生产工作的重要性、必要性、紧迫性，推动安全文化 建设，传播安全知识，营造全社会关注安全、参与安全、推动安 全发展的良好氛围。 通过开展安全生产应急救援建设， 不断提升全市安全生产 应急救援保障能力，确保全市在发生各类生产安全事故的情况下 能提供应急救援保障以及安全生产持续保持稳定。 通过开展安全生产信息化系统建设， 不断增强安全生产信 息化建设水平，推进政务信息公开和上下信息联通， 网格化监管、 实名制推进等工作的开展，强化基层基础安全管理，进一步落实 各级、各部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。 通过开展安全生产执法监察工作， 严厉打击各类非法违法 生产建设行为，对发现的各类违法经营行为，一律按照处罚上限 进行处罚，切实做到打击一批、教育一片的目的。确保各行业领 域和安监系统直管行业领域安全生产形势稳定。 7 .通过治理隐患，保持我市安全生产形势持续稳定；认真分 析当前安全生产依法行政面临的新情况、新特点和存在的薄弱环 节与问题，研究提出解决的思路和措施供领导决策；加强对中介 机构和专家的管理，使中介机构和安全生产专家更好地发挥作用。 8 .通过发放安全生产奖励资金，进一步促进安全生产工作顺 利开展，号召广大从事安全生产工作的各级监管人员和企业员工 向各类先进学习，在全社会形成人人关心安全生产的舆论氛围和 良好的社会风尚。 （四）项目组织管理 根据《青岛市安全生产专项资金管理暂行办法》 （青财企一 〔2009〕52号），青岛市财政局、市政府安全生产委员会办公室 共同负责安全生产专项资金的管理和监督。市政府安委会办公室 根据安全生产工作实际，会同市财政局发布年度安全生产专项资 金申报指南，会同财政部门组织项目申报、评审工作，提出年度 安全生产专项资金项目计划，对项目实施情况进行监督检查，组 织验收，配合市财政局开展绩效评价工作。 二、 评价基本情况 （一） 评价基本思路和方法 青岛市财政局委托第三方评价机构采用比较法、 因素分析法、 公众评判法等评价方法，对2017年度安全生产专项资金开展了绩 效评价工作。 （二） 评价指标体系 共性指标参考财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》（财 预〔2013〕53号），个性指标及其评价标准根据青岛市安全生产 专项资金的具体情况设计。 评价指标分为四大部分， 分别从投入、 过程、产出及效果四个方面进行指标细化和分值设定。 三、 评价结论及绩效分析 （一）评价结论 第三方机构对青岛市安全生产专项资金进行了独立客观的评 价，项目绩效评价得分为 82.1分，等级为“良”，成效明显。总 体情况见下表： 指标 权重 分值 得分率 A.投入 8 8 100% B.过程 29 19 65.52% C.产出 43 35.1 81.63