环境工程监理实施细则.doc

PAGE 环境工程监理实施细则（讨论稿） 第一条 为进一步落实建设项目污染防治设施“三同时”制度，贯彻国家环保总局和我省关于对重点工业污染项目实行环境工程监理的精神，减少建设项目对环境产生的不利影响，保证污染防治工程建设符合环保管理的要求，防范污染事故的发生，根据国家环保总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《山西省重点工业污染监督条例》和国家、省有关环保法律法规的规定，结合我省实际，制定本细则。 第二条 本细则所称环境工程监理，是指项目建设单位委托有环境工程监理资质的监理单位，在监理合同约定的范围内，依据有关法律法规以及相关技术标准、环境影响评价文件、设计文件和工程承包合同对建设项目工程承包单位施工期的环保措施和建设项目“三同时”的落实情况进行全过程的监督管理，确保建设项目施工期和污染防治设施符合环境管理的要求。 第三条 根据建设项目的污染程度和环境敏感性，下列项目须实行环境工程监理： （一）本省行政区域内煤炭、火电、冶金、化工、焦化、建材、制造业等建设项目； （二）环境敏感区域的建设项目； （三）环境保护行政主管部门认为需要进行环境工程监理的其它建设项目。 第四条 凡是实行环境工程监理的建设项目，均应在环境保护行政主管部门的批复文件中明确。 第五条 凡是实行环境工程监理的建设项目，建设单位均应委托具有环境工程监理资质的环境监理单位进行环境监理，签订环境监理合同。 第六条 要求实行环境监理的项目，必须在环评批复二周内签订监理合同，并在审批该项目的环境保护行政主管部门备案。 第七条 凡是实行环境工程监理的建设项目，在环评审批时，审批该项目的环境保护行政主管部门应要求建设单位委托环境工程监理，并将建设单位环境工程监理委托是否备案作为审批的条件之一。 第八条 环境工程监理单位对建设项目施工过程中的环保措施和“三同时”执行情况进行全过程监理，每季向审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提交环境工程监理报告。对未落实施工过程中环保措施和“三同时”执行不到位的建设单位，要及时向环境保护行政主管部门报告。 第九条 建设项目施工完工，由环境工程监理单位编写环境工程监理总结报告，作为批准试生产和竣工环保验收的必备资料之一。 第十条 凡明确实行环境工程监理的建设项目，建设单位未执行环境监理的，一律不予试生产和竣工验收。 第十一条 环境工程监理的工作依据： （一）环境影响评价报告及其批复； （二）建设项目可研、批复及设计文件； （三）国家法律、法规、行政规章有关规定； 第十二条 环境工程监理的时段为从开工建设到竣工环保验收。 第十三条 环境工程监理的区域为环保设施建设区域和各合同段承包商及其分包商的施工现场、工作场地、生活营地、施工道路、业主办公区和生产营地、附属设施等可能会对周边造成环境污染和生态破坏的区域。 第十四条 环境工程监理的内容： （一）水污染防治措施； （二）大气污染防治措施； （三）噪声控制措施； （四）固体废弃物处理措施； （五）生态保护和恢复措施； （六）水土保持措施； （七）“三同时”落实情况监督； （八）环评文件及环境保护行政主管部门提出的其它环保措施。 第十五条 环境工程监理的工作程序： （一）签订监理合同，确定项目负责人； （二）建立项目环境工程监理机构，编制环境工程监理方案（规划、细则）； （三）审查建设项目可研及设计文件中有关环保内容； （四）审查施工图图审文件； （五）对环境工程承包商施工资质进行审查； （六）参加图纸会审，审查设计交底与图纸会审纪要文件； （七）审查施工组织设计（方案）中环保内容及施工营地、施工道路、施工附属设施等设置方案； （八）监督审核承包商的《环境管理计划》； （九）控制环境工程变更、审查环境工程变更文件的合法性、有效性； （十）依据有关环保文件要求，对施工期环境保护措施以及“三同时”的落实情况进行监督； （十一）对项目建设中发现存在和潜在的环保问题通知承包商和建设单位限期处理； （十二）督促建设单位及时委托环境监测单位进行监测，掌握监测结果； （十三）建立环境工程监理例会制度，定期召开环保会议，并形成会议纪要； （十四）建立环境工程监理报告制度，按期编报环境工程监理报告； （十五）编制环境工程监理总结报告，评价环境工程施工内容，施工期环保措施是否符合环保要求及预期目标； （十六）参与工程竣工环保验收。 第十六条 环境工程监理采用现场监理和巡查监理相结合，以现场监理为主的方式，并形成监理工作记录。 第十七条 环境工程监理单位必须遵循诚信、守法、公正、科学的原则，独立、自主地开展监理工作，维护环境工程合同当事人的合法权益。 第十七条 环境工程监理收费，根据环评报告环境工程概算投资额，按国家发展改革委、建设部《建设工程监理与