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民间融资的立法保护及建议 摘要 民间融资的存在具有历史性，相比较正规的金融融资而言，民间融资具有方 式多样，形式灵活，手续便捷等特点。在新一轮的金融结构改革中，民间融资对 缓解中小企业资金紧缺，信贷困难，以及优化资源配置等方而起了不可替代的作 用。尽管民间融资对当前中国经济的发展贡献巨大，但是由于冃前我国对民间融 资缺乏专门的立法保护，使其处于长期脱离相关部门的金融监管，加之制度上的 缺失，运行的不规范等原因，民间融资的发展举步维艰，并存在着巨大的隐患。 本文试图通过对民间融资进一步的分析，讨论其立法可行性，并提出个人见解, 希望能使之获得广泛的关注，加快民间融资的合法化、阳光化。 关键词：民间融资正规金融立法 Abstract The existence of a historic informal finance, compared to formal finance； has the feature of diverse, flexible forms and convenient procedures. In the new round of reform of the financing, informal finance plays an irreplaceable role in alleviating the shortage of funds of small and medium enterprises, cred让ing difficulties and optimizing resource allocation. Although the contribution of informal finance is huge to the current development of Chinas economy, there is a difficulty to informal finance and there is other huge risk, which due to lack of dedicated act for civil legal protection and the long-term financial regulating from the relevant departments. This paper attempts to make personal opinions by analyzing informal finance and discussing the feasibility of its legislation. I hope to make it gained widespread attention, speeding up the legalizing of informal finance. Key word： informal finance, private lendings legalization 目录 TOC \o 1-5 \h \z HYPERLINK \l bookmark4一、 民间融资立法的必要性 1 HYPERLINK \l bookmark6（一） 、灰色地带 2 HYPERLINK \l bookmark8（二） 、监管缺失 2 HYPERLINK \l bookmark10（三） 、法律适用上的不协调 3 HYPERLINK \l bookmark12（四） 、风险加剧，引起局域的金融危机 3 HYPERLINK \l bookmark14二、 对我国民间融资的立法分析 4 HYPERLINK \l bookmark16（一） 立法对象复杂多样 4 HYPERLINK \l bookmark18（二） 民间融资的立法性质 4 HYPERLINK \l bookmark20（三） 《温州民间融资管理条例》的突破 5 HYPERLINK \l bookmark22三、 国际上对民间融资的立法保护机制 5 HYPERLINK \l bookmark24（一） 日本的民间融资制度 5 HYPERLINK \l bookmark26（二） 美国的民间融资制度 6 HYPERLINK \l bookmark28四、 规制民间融资的立法方向及建议 7 HYPERLINK \l bookmark30五、 结语 8 民间融资一个既理论又实践的问题，从货币诞生起就伴随着双方之间简单的 借贷关系，到当铺的抵押和典当，再到钱庄的兴起，最后发展到近现代的合会、 私募基金和小额贷款公司等诸多形式。正式由于民间融资的形式多样灵活，学界 对民间融资的界定不乏争论。民间