新形势下煤炭企业文学理论.docx

瞭望台：纵谈我国煤炭企业当今发展新趋势、新模式、新特点 兖矿文明网 2006-11-06 纵谈我国煤炭企业当今发展新趋势、新模式、新特点 兖矿集团战略研究院课题组 近几年，得益于国家宏观经济高速发展的影响和拉动，得 益于国家新出台一系列煤炭工业发展方针、 政策的引导，得益于各 级政府的支持和推动，特别是得益于市场机制的重大作用，我国煤 炭行业进入了快速、全新发展的黄金时期。在此种形势下，我国煤 炭企业的发展也出现了许多值得关注的新亮点、 新态势，概括起来 讲，目前乃至今后一个时期，我国煤炭企业的发展呈现出 四大趋 势”、五化模式”、六个特点”。研究、了解和把握这些新趋势、 新模式和新特点，对于煤炭企业在改革发展中准确为自己选向定 位、与时俱进、顺势发展，具有重要的现实和深远意义。 一、四大趋势”，即大重组、大整合、大变革、大发展 趋势一，大重组。煤炭企业的大重组主要表现在大集团的 重组。随着经济全球化进程加快，国内外煤炭企业正向着大型化、 集团化方向发展。目前，世界十大煤炭公司煤炭产景占全球总景的 20%以上。在国内，为扭转煤炭产业集中度低、管理分割、经营分 散、企业规模小、整体竞争能力弱的问题，近几年，在中央提出加 快培育煤炭大集团的决策推动下， 各主要产煤省、区纷纷行动，神 华集团快速扩张重组，煤炭产景已在全国第一个突破年产亿吨大 关，去年产景达到1.4968亿吨；山西省已成功组建了山西焦煤集 团、大同煤矿集团（去年产景突破1亿吨）；宁夏将全自治区四家 煤炭企业整合重组成立了宁夏煤业集团，现今又被神华所收购兼 并；河南省从整合资源入手，分三大步整合重组全省煤炭企业； 黑 龙江省采纳剥离式重组方式，将四家国有重点煤炭企业重组为龙煤 矿业（集团）；河北省将邢台、邯郸、井径三个局加张家口矿区重 组成立河北金能集团有限公司； 山东省、陕西省、江西省、湖南省、 四川省和重庆市等地也加快或将要加快推进组建煤炭大集团。 这种 重组煤炭大集团的趋势还在继续深化和加快， 照此下去，中国将涌 现一批年产过亿吨和年产 5000万吨左右的大型煤炭集团，届时， 中国煤炭市场竞争主体将形成大型化、集中化和高质化的新局面。 除同行业重组外，部分煤炭企业已开始与钢铁企业、 相关产业企业 及国外企业进行联合重组活动。 趋势二，大整合。这种大整合主要表现在两个方面： 一是以资 源为中心的整合，从国家层面上规划建设 13个煤炭大基地和45 个煤炭国家规划矿区；从省级层面上资源整合，如河南省资源整合 等。二是以业务链为中心的整合，大多表现在煤炭大集团重组后企 业内部，如山西焦煤集团、黑龙江龙煤集团等构建统一的市场营销、 统一的物资供应、统一的发展战略、统一的产品品牌等。 趋势三，大变革。这种大变革伴随煤炭企业集团的重组和整合 而发生和延伸，变革的重点表现四个方面，一是企业管理体制变革， 主要在企业治理结构设置和运行流程再造方面，包括母子公司型、 总分公司型、事业部型等管理体制，以及法人治理结构构建；二是 人事制度变革，主要是矿、局（集团）管理人员任免权限划分和程 序规范；三是主辅分离改革加快推进；四是薪酬制度变革等。 趋势四，大发展。目前，在外部推动力、内部驱动力的 双力” 作用之下，我国煤炭企业力求快发展和大发展的愿望十分强烈， 如 果找出各企业发展规划来看， 可以肯定，90%以上的煤炭企业都是 一幅战略扩展发展的规划蓝图， 有条件的搞大规划，没有条件的也 是这样规划，现在各企业都在大干快上建项目， 跨越发展成为众多 企业常喊的口号。尽管现在已显露出煤炭产能过剩的苗头， 但各煤 炭企业追求大发展的劲头依然十足，发展的步伐没有放慢的迹象。 二、五化模式”，即本质安全化、生产高效化、建设绿色 化、矿区和谐化和发展持续化 模式一，本质安全化。由于煤矿是事故高发行业，加之近 几年煤矿重大伤亡事故的接连发生， 引起党中央、国务院的高度重 视和社会上的广泛关注，甚至在国外也产生很不好的影响， 特别是 死亡事故不断发生与国家提出的建设以人为本科学发展观， 与全面 建设小康社会，与构建和谐社会严重不符。 形势所迫，这几年煤炭 企业逐渐明确了建设本质安全型煤矿， 对人、机、环境和管理等要 素进行优化匹配，实现人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管 理无漏洞的目标，从而实现本质安全化矿井。许多煤炭企业已在实 践中作了有益探索，国家煤矿安全监察局也拟出台 《本质安全型矿 井建设指导意见》，可以预见， 本质安全化”将成为煤矿实施安全 管理的一种新型模式。 模式二，生产高效化。上世纪八十年代以来，煤炭企业主要搞 的是两化”矿井建设模式，即建设质景标准化和现代化矿井。进入 21世纪，根据国内外市场竞争需要，煤矿的生产模式转为生产高 效化，这就是煤矿在生产上追求高产高效， 特别在一些居领航