公共资源管理教材 .pptxVIP

公共管理学概论; ; ; 2.合理配置公共资源的现实意义 (1)公共组织实现自身职能的基本方式 (2)解决经济社会发展瓶颈的根本出路 (3)公共管理价值取向的重要体现 ; 1.人事管理的困境和当代人力资源管理的兴起 (1)传统公共部门人事管理的困境 从对人的本质的认识角度，其人性假设是建立在 “经济人”的假设基础之上的，忽视人的社会性、主体性与能动性 从管理的原则角度，传统人事管理以物为中心，管理过程强调事而忽视人 从管理的地位与作用角度，传统人事管理不重视人事管理的地位与作用 (2)当代人力资源管理模式的兴起; 2.公共部门人力资源管理的基本内涵和特点 (1)公共部门人力资源管理的内涵 公共部门人力资源管理通常是指国家和各种行政组织通过对其人力资源开展一系列的管理活动，实现组织目标的过程，包括宏观和微观两部分。; (2)公共部门人力资源管理的特点 公共部门人力资源的特性 ①公共人力资源的政治性 ②公共人力资源的公共责任性 ③公共人力资源的稀缺性 ④公共人力资源的可开发性;公共部门人力资源管理的特性 ①战略性 ②复杂性 ③系统性 ④法治性 ⑤权威性 ⑥动态性; (3)公共部门人力资源管理与传统人事管理的差别 在对人性的认识上 在管理方式上 在管理内容上 在管理部门的地位上 就国家公务人员的管理而言 ; 3.公共部门人力资源开发的主要内容 (1)公共部门人力资源规划 (2)公共部门人力资源录用 (3)公共部门人力资源培训 (4)公共部门人力资源薪酬管理 (5)公共部门人力资源绩效管理;公共部门人力资源规划的主要内容 分析公共部门面临的内外部环境的变化，在环境分析的基础上，判断社会发展趋势，了解组织内外部环境的变化对组织发展和人才需要提出了什么要求 对公共部门现有人力资源状况进行分析，统计现有人力资源的数量并分析其质量，找出现有人力资源素质、能力结构与组织目标存在的差距 对组织未来人力资源的需求情况进行预测，其主要内容是预测一定时期内组织人力资源的总体需求、一定时期内???会人力资源的总体供给，分析组织人力资源供求关系的平衡状况，提出具体行动方案 组织人力资源规划的实施，在录用、选拔、绩效评价、职业计划、培训、工资、交流、晋升、辞退、退休等管理活动中贯彻实施人力资源规划的要求 评价人力资源规划的成效，并随着组织目标的调整修正人力资源规划的具体内容; 4.我国人力资源管理过程中存在的问题及其对策 (1)我国人力资源管理的现状及存在的问题 忽视人力资源规划，人力资源配置不尽科学 人力资源录用工作有待完善 人力资源开发培训体系不够健全 人力资源绩效管理亟待加强 人力资源激励机制仍存在缺陷; (2)加强公共部门人力资源管理的对策 构建人力资源规划与配置制度 积极调整和改进考试录用制度 改革与完善人力资源的培训体系 提高公共部门绩效考评的准确性和科学性 加强公共部门激励机制的水平和有效性 采用新技术提高公共部门人力资源管理的效率;古代中国的科举和文官制度 ; ; 公务员制度是公共部门人力资源管理的重要制度。目前世界上大约有60多个国家和地区程度不同地实行国家公务员制度。这些国家公务员制度的形成大致有三种情况： 在反对“恩赐官职制”和“政党分肥制”的过程中，逐步确立了国家公务员制度。其突出代表是英国。 主要在反对“政党分肥制”的过程中确立了国家公务员制度。其代表是美国。 总结和仿效英、美等国公务员制度，建立起自己的国家公务员制度，如法国、日本、联邦德国等。; ——指通过制定法律和规章，对各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，依法进行科学管理的制度。 我国：《中华人民共和国公务员法 》２００５年４月２７日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过， ２００6年1月1日起实施。 美国：1883年《彭德尔顿法》，1978年《文官制度改革法》， 法国：1946年《公务员章程》 日本：1947年《国家公务员法》;第一章 总 则 第二章 公务员的条件、义务与权利 第三章 职务与级别 第四章 录 用 第五章 考 核 第六章 职务任免 第七章 职务升降 第八章 奖 励 第九章 惩 戒　　; ——指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员（包括国家行政机关中从事党团工作的专职工作人员）。 西方国家的“公务员”一词，一般指通过非选举程序而被任命担任政府工作的人员。公务员范围在各国有