公共部门人力资源管理——南京大学 .pptxVIP

公共部门人力资源管理南京大学公共管理学院 周建国 2004.12学科介绍公共管理学的一门骨干课程形成与演变国内外研究课程框架基础理论管理战略管理技术面临挑战主要心得作为领导者的政治谋划:竞争战略---国家竞争力,区域竞争力,职位竞争(案例)作为公共组织中的成员的知识获得与职位认同:对职位的理解,对竞争的理解,对个性、能力与职位匹配的理解（案例)课程内容第一讲 公共部门人力资源管理理论的 形成与演变第二讲 公共部门人力资源管理 的理念与规律第三讲 工作分析与分类管理第四讲 人力资源获取第五讲 人力资源绩效评估第六讲 人力资源薪酬第七讲 战略性人力资源管理????第一讲 形成与演变一、管理科学的形成与发展 传统管理思想 行为主义管理思想 现代管理科学思想二、人力资源管理职能的演变 档案管理 制度管理 战略管理三、从人事管理到人力资源管理 人力资源及其特性 公共部门人力资源管理 福利人事－人事管理－人力资源管理 －战略性人力资源管理 ?第二讲 理念与规律 一、公共人力资源管理的基本理念 1.传统理念: 政治回应性 效率（KSAs） 个人权利 社会公平 2.发展趋势： 个人责任 有限的或分权的政府 社区提供公共服务的责任二、公共部门人力资源管理原理1.原理：(1)? 要素有用、同素异构原理(2)? 德才素质同一原理(3)? 能级匹配、适才适用原理(4)? 开发与使用并重原理(5)? 激励竞争、动力发展原理(6)弹性冗余原理(7)系统动力原理2.规律：?(1)人才规模规律：能级结构、规模水平(人才储备)－江苏人力资源状况分析 (2)点线面体定律 (3)成比例置换律－克拉克定律 (4)边际效益递减律?指数经济人才年份积累成长饱和第三讲 工作分析与人员分类管理 工作分析与职位评价?一、工作分析、职位评价含义及作用 1.概念界定:职位、职务、职门、职 组、职系、职级、职等、工作分析和职位评价等 2.工作分析与职位评价的作用二、工作分析的内容及方法1．? 工作分析的前提2．? 工作分析的内容3．? 工作分析的方法4．? 职位说明书三、职位评价的方法1．? 排列法2．? 分等法3．? 评分法4．? 因素比较法 公共部门的人员分类管理?一、公共部门人员分类管理概述 1．分类管理的渊源 2．公共部门人员分类管理的含义及原则 3．公共部门人员分类管理的意义二、品位分类管理1．? 品位分类的含义2．? 品位分类的特征3．? 品位分类的评价三、职位分类管理1．? 职位分类的含义2．? 职位分类的特征3．? 职位分类的评价四、我国公共部门人员分类管理中的问题1.官本位思想依然严重2.职务与职级的双梯不和谐3.配套制度的制定和落实都不到位 ★解决之道 第四讲 公共部门人力资源获取 一、人力资源获取的含义、前提、意义、原则及影响因素二、人力资源获取的一般程序（见下图）三、招募途径 内部招募：提升、调用、内部公开招募、重新聘用 运用布告法、推荐法、档案法等 外部招募：广告、学校、职业中介机构、互联网、熟 人介绍、转业军人安置等人力资源规划获取计划计划审批制定计划工作分析求职者申请、登记发布信息招 募资格审查与初选初次面试再次面试考试、测验体检甄 选录 用正式录用试用录用决策配置配 置评估评 估四、甄选的流程及基本方法 1．个人资料审查 2．智力及能力倾向性测试：奥蒂斯－列农测试（Otis- Lennon） Professional，Administrative Career Entrance ,PACE 能力倾向测试:教育倾向性测试(Scholastic Aptitude Test,SAT),研究生入学测试（Graduate Record Examination, GRE）3．个性特征或特质测试：爱德华个性偏好量表（Edwards Personality Preference Scale,EEPS ）,明尼苏达多项人格量表（Minnesota Multiphasic Inventory, MMPI）4．绩效测试（如操作熟练性测试，弗莱施曼 的生理体能测试等）5．推荐函6. 笔试7．面试8．评价中心：情景模拟、文件处理、小组讨 管理游戏、角色扮演、面谈等9．试用期五、人力资源录用决策 模式：单一预测的决策模式和复合预测 的决策模式 影响因素 六、评估1. 获取成本评估与录用人员评估2.? 选用技术的准则：效度、信度与成本3．? 测慌术第五讲 公共部门人力资源绩效管理一、人力资源绩效管理的含义及作用二、绩效评估内容与标准 1.评估内容：个人的特质、行为，个人完成任务的结果 评估导向 德、能、勤、绩（廉） 2.评估标准：关键绩效指标 设立指标的原则（