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围绕行业特点探索企业持续发展途径 一、改制企业围绕行业特点探索持续发展有效途径的背景 （一）發展社会主义市场经济的现实需要 早在1993年召开的中共十四届三中全会就提出“国有经济要有进有退、有所为有所不为”，并明确了“国企改制方向是建立现代企业制度”等大政方针，国家开始积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径。鞍钢作为国家老工业基地的典范和中央企业辅业改制的试点单位，以大局为重，于1996年首先在内部实施了主辅分离，1999年又深化改革，将辅业全部分立，成立了具有法人资格的全资子公司。国资委在对鞍钢辅业改制进行调研后提出，“鞍钢是国有企业的典型代表，改革的政治影响力很大，具有代表性和风向标的作用，推进辅业进一步改制，这是中央企业的政治任务”。2021年按国资委要求，汽运公司成为鞍钢首批转为股份制企业的七家单位之一。 （二）建立现代企业制度的内在需要 企业改制就是本着“解放思想、实事求是、与时俱进、加快发展”的指导思想，以资本运营为纽带，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，实现股权结构的最优化和投资主体的多元化，形成以市场为导向，以解放全体干部职工原动力为核心的企业运行机制，不断提高企业经济效益和职工收入水平，打造适应市场经济发展需要的现代企业平台。正是依照上述原则，改制企业需要结合自身行业特点，探寻适合自己的改革发展之路。 （三）鞍钢实现快速发展的总体需要 长期计划经济体制下，国有企业负担沉重，在经济转型初期，陈旧的管理体制、思想观念、经营模式不适应市场经济体制，在一定程度也阻碍了企业发展。鞍钢是主要以钢铁冶金为主的国有特大型企业，由于历史原因而形成的辅助行业繁多、“企业办社会”现象严重，给企业造成了沉重的负担，这种“大而全”的经营方式也制约着钢铁主业的健康发展。鞍钢辅业在长期“大锅饭”思想影响下，由于内部经营机制不够灵活和管理创新意识滞后等原因，导致大部分辅业长年处于亏损状态，也给主业的健康发展设置了阻碍。所以，企业实施主辅分离，辅业转制，理清主业与辅业各自发展思路，把握正确的发展方向，也是关系鞍钢未来长远发展的总体需要。 （四）运输企业自身走出困境的迫切需要 企业改制前期，汽运公司主要以保障鞍钢生产与后勤用车为主，车型结构不合理，运输设备老化程度高，设备利用率和全员劳动生产率较低，企业缺乏生机与活力，长期处于亏损状态；另外，人员臃肿、人才流失、技能水平落后、病退人员众多和运营资金短缺等问题，也严重制约着企业的生存与发展。汽运公司如不及时领会国家政策导向，不积极配合鞍钢运行机制和经营模式的变革，不能够适时转变经营观念，继续按部就班运行下去，企业必将进入恶性循环轨道，也将难以维持生存。所以，对于改制企业来说，紧紧围绕行业特点寻求持续发展之路也是自身走出困境的迫切需要。 二、改制企业围绕行业特点探索持续发展有效途径的内涵和主要做法 汽运公司围绕行业特点探索持续发展有效途径的内涵是：紧紧围绕运输行业特点，以钢铁冶金工艺对公路运输的需求变化为依据，通过内部优化资源结构与强化成本管理，寻求发展空间、拓展主业规模、提高市场占有率和竞争力；同时，以资本运营为纽带，引进利于企业发展的战略投资者，积极配合鞍钢实施同业整合，使企业在立足鞍钢市场同时，放眼社会市场，延伸相关产业链，不断培植企业新的效益增长极。最终使汽运公司形成经营业务之间相互支撑、相互促进的发展框架，让企业朝着经营项目多角化的物流企业发展方向迈进。 汽运公司围绕行业特点探索持续发展有效途径的主要做法： （一）通过优化运力结构，围绕钢铁冶金工艺需求谋发展 1999年，鞍钢汽车公司正式与鞍钢分立，成为具有独立法人资格的全资子公司。面对当时货源不稳、价格下降、税赋增加、运力结构不合理等严峻的现实，公司领导经过深思熟虑，决定从钢铁冶金工艺对公路运输的需求变化入手，面向鞍钢内部市场，制定了“大吨位、高效率、低成本”的经营发展战略。 当时，恰逢鞍钢开始进行大规模的技术改造时期，一批工艺水平先进、附加值较高的生产线相继建成投产，钢铁生产对物流环节的需求与要求也在日益增加。铁路运输受厂内路线环境的限制，越来越体现出对钢铁工艺间运输的不适应，而公路运输恰恰可以在短途工艺运输中发挥出成本低、效率高、方便灵活的优势。正是洞察到这种冶金工艺需求方面的变化，汽运公司决定：一方面，从尝试线材、小型、中板、厚板工艺间运输入手，用实际来验证公路运输方便快捷的灵活性优势；另一方面，内部抓紧淘汰落后的、运营成本较高的小吨位车辆，引进运营成本较低、节能高效的大吨位车型，加快车辆结构调整步伐，以适应运输行业新的发展需要。经过两年间的