国际财务会计与委员管理知识分析准则 .pptx

第六章　国际会计准则委员会　　　　与国际会计准则第一节 三个阶段的发展战略第二节 IASC的初期立场和努力成果第三节 IASC的目标和组织机构第七节　重塑IASC的未来第八节　IASB在制定国际会计准则方面的进展第九节　对“重塑IASC的未来”的回顾与展望教学要求1、了解IASC三个阶段的发展战略2、理解国际会计准则委员会改组的原因3、掌握国际会计准则委员会改组后的一些变化4、熟悉IASB在制定国际会计准则方面的进展5、了解当前IFRS在全球范围内被采纳的情况 第一节　三个阶段的发展战略第三节 IASC的目标和组织机构　（两节合起来讲）一、IASC的简介1、建立1973年6月，来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、英国和爱尔兰以及美国的16个职业会计团体，在英国伦敦成立了国际会计准则委员会(IASC)。1983年起，国际会计联合会成员的所有职业团体均已成为IASC的成员。至2008年1月，其成员己发展到包括120个国家和地区的160个团体成员。中国于1998年5月正式加入IASC。 2、基本目标 （1）本着公众利益，制定并发布在编制财务报表时应遵循的会计准则，并推动这些会计准则在世界范围内被接受和遵守；（2）为改进和协调有关财务报表列报的规则、准则和程序，广泛的开展工作。这标志着IASC已经趋向于把建立“全球会计”作为它的目标了，但还没有作出十分明确和坚定的表述。3、组织机构（1）理事会。　成立于1973年，成员包括职业会计师团体，也包括其他利益集团。理事会作为最高执行机构，负责批准国际会计准则和征求意见稿的发布。（2）咨询组。　成立于1981年，包括代表报告编制者和使用者的国际性组织、证券交易所、证券监管机构的代表，以及来自发展研究机构、准则制定机构、政府间组织的代表或观察员。咨询组主要是与理事会讨论国际会计准则的技术性问题、工作计划和IASC的战略，直接影响国际会计准则的制定。 （3）顾问委员会　成立于1995年，集中了来自会计职业界、企业界、其他财务报告使用者团体的高素质精英。主要负责:①复核评价理事会的战略和规划是否满足IASC成员的要求；②每年向理事会报告实现目标的运作过程的有效性；③促进会计职业团体、企业界、其他各集团参与IASC并接受国际会计准则；④审阅IASC的预算和财务报告。（4）常设解释委员会　1998年成立，包括不同国家财务报告使用者、编制者、审计者的代表，来自理事会的联络员，来自IOSCO和原欧洲共同体的观察员。常设解释委员会相当于各国会计准则制定机构下设立的紧急问题工作小组，处理运用国际会计准则时出现的问题，同时发布一系列解释公告，来指导国际会计准则与实务的结合。（5）战略工作组　1997年成立，负责研究IASC在完成核心准则以后的战略和组织结构、IASC的运作程序、与各国会计准则制定者的关系、以及IASC的教育培训和资金筹集。二、IASC重组前IAS的制定和发布程序 IASC在制定、发布国际会计准则时，采用了一套较完整的程序，称为“充分程序”，大致如下:建议新项目－列入计划内－研究资料－撰写大纲－公布规划草案－提交最终草案－发布征求意见稿－通过国际会计准则草案－公布国际会计准则。开始选定的利益集团范围很窄，主要是会计团体、银行、国际经贸组织；准则制定中有关草案、筹划委员会的议事内容，草案的批准、对征求意见稿的返回意见稿均不对外公开。三、IASC三个阶段的发展战略1、20世纪70年代。国际贸易和跨国公司的发展已是经济全球化的集中体现，但资本市场的国际化尚不明显。许多人对国际会计准则是否能在世界范围内被广泛接受和遵守持怀疑态度。当时IASC的战略是:与银行、国际会计师联合会、国际经贸组织等联系和合作，协调各国现有的会计准则，但在国际会计准则的体系、国际会计准则与各国会计准则的关系、IASC的发展方向等战略性问题上的思路仍不清晰。2、20世纪80年代至90年代初期。各国的资本市场逐步开放，各国会计准则之间的差异对不同国家财务报告编制者和使用者的影响也越来越大。各国会计准则制定机构开始关注国际会计准则的发展，并产生了同IASC合作的意向，证券监管机构也开始重视国际会计准则的制定。此时，IASC将战略调整为:引起更多的利益集团的注意，提高国际会计准则的地位，逐步形成规范现有会计实务的国际会计准则体系。3、20世纪90年代中期至今。资本市场国际化浪潮空前高涨，同时亚洲金融危机的警钟敲响了，风险的涉及范围和影响也达到全球化，只有增强资本市场的透明度，风险才可能得到控制。而资本市场的透明度在很大程度上取决于会计信息的质量。IASC立足于全球化的资本市场，旨在协调各国会计准则，增加会计信息可比性，这就适应了国际资本市场上财务报告的使用者对会计信息质量的要求。 在这一发展的黄金时期，IASC提出了更为