“一定三有”工作方案供参考学习.docxVIP

PAGE PAGE # For personal use only in study and research; not for commercial use “一定三有”工作方案 各分场党支部： 为进一步加强基层组织建设，激发农村干部干事创业的 热情，全面落实省、市、县委《关于进一步加强农村基层党 组织建设的意见》文件精神，妥善解决农村干部人员不稳、 素质不齐、权责不明、保障不力等实际问题。 结合我场实际， 现就完善落实“一定三有”（定职责目标，收入有保障，干好 有希望，退后有所养）激励保障机制，制定本方案： 一、 指导思想 坚持以科学发展观为指导，以分场班子建设为重点，以 争创“五个好”分场党组织为目标，通过定职责、立规范，建 制度、抓落实，搭平台、搞创新等举措，充分调动全场广大 农村干部干事创业的积极性，推动我场农村经济和社会事业 健康发展。 二、 基本原则 （一）坚持“据实定编、依岗定责”原则。依据各分场人 口数量，核定分场干部职数，提倡分场支书、主任“一肩挑” 和“两委”干部交叉任职，明确岗位职责，落实目标责任。 PAGE PAGE # （二）坚持“以绩定酬、绩酬挂钩”原则。实行基础工资、 职务工资加奖励工资相结合的方式，完善创业建功奖励措 施，加大对做出突出贡献的分场支书、主任的奖励力度，同 时对贡献突出的优秀分场书记，优先推荐提拔任用。 三、工作内容 （一）定职责、立规范，加强各分场班子和农村干部队 伍建设。 1、精简队伍，限定职数。通过“两推一选”，健全分场支 部班子；通过农工直选，健全分场管委会班子。提倡交叉任 职，精简分场干部队伍。 1000 人以下的分场，干部职数一 般为 3 人；1000-2000 人的分场，干部职数一般为 5 人；2000 人以上的分场，干部职数一般不突破 7 人。 2、明确职责，规范决策。按照“一制三化”工作机制和中 组部《关于加强村支部书记队伍建设的意见》规定，界定分 场党支部和管委会的职权范围， 明确“两委”班子的岗位职责， 健全党员大会行使“议事”权、村民（代表）大会行使“定事” 权、分场管委会行使“理事”权的民主决策新机制。 3、制定目标，从严考核。年初场党委与各分场签订总 体责任状，各分场要结合实际将任务分解到每位干部，明确 责任，确定目标，建立台账，及时公开。年底分场两委班子 负责人要进行述职述廉报告 ,接收群众监督， 其他班子成员要 向分场两委班子报告工作。场党委将群众评议结果纳入对分 场两委班子成员年终考核的重要依据。 （二）建制度、抓落实，确保农村干部收入有保障。 1、工资机制。通过对分场重点工作考评兑现分场干部 工资。其中，分场干部工资总额的 70% 作为基础工资，工资 总额的 30% 作为奖励工资， 通过目标考评兑现。 基础工资和 奖励工资分配比例：书记、主任是一般干部的 120% 。 2、补贴机制。对招商引资（工业项目超 1000 万元、农 产品加工项目超 500 万元）、重点项目有突破 （如暖棚建设、 养羊大户及畜牧小区建设等）的分场进行重奖，奖励分场干 部，奖金为 5000 至 10000 元，奖金由场财政支付。 （三）搭平台、搞创新，调动农村干部工作积极性。 1、搭建参政议政平台。年度内场党委将采取党代表列 席会议的形式，在重点项目建设及经济社会发展的规划方面 均邀请分场书记、主任参加讨论，增强分场两委参政议政意 识及能力，为他们参政议政发挥作用搭建平台。 2、提供展示风采平台。积极推行“双培双带”工程，扎实 开展“五个好”村党组织，“红旗村”党组织争创及“设岗定责”， “一句话承诺”等活动，同时结合县委组织的“五个十佳”等活动 的开展为农村党员发挥作用创造条件。 3、拓展政治发展平台。进一步完善教育培训机制，加 大对年富力强、文化素质高的“一好双强”型优秀分场党支部 书记的培养力度，提高政治素质和工作能力，并在选任乡镇 领导干部或招聘乡镇事业编制人员时优先推荐。 （四）多举措、增投入，实现农村干部退后有所养。 1、办理农村干部保险。将所有分场干部纳入农垦系统 职工及其家属养老保险范围，缴纳比例与在职干部同等待 遇。有条件的分场，可以为班子成员缴纳医疗保险及意外伤 害险。 2、建立党内关怀机制。实行离职分场干部一次性生活 补贴制。 按照建委发 [2007]29 号文件要求对符合条件的离职 分场干部，在规定的范围内，除上级拨付的一次性生活补贴 外，其余部分由场财政负担 50% ，另 50% 由各分场负担。 3、发挥好离任干部作用。按照“设岗定责”的要求，依据 个人能力和工作需要， 合理安排离退干部在“三站”服务组织、 “关心下一代”和村级配套组织中任职，发挥余热。 4、关爱困难农村干部。 定期开展“送温暖、献爱心”活动， 每逢“七 一”