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道路客运管理业务操作规程 第一节 业务简述 一、道路客运经营 　　道路客运经营是指：用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运。 　　1. 班车客运 　　是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班车客运和普通班车客运。 　　按线路类别分为： 　　a. 省际旅客运输 　　b. 市际旅客运输 　　c. 县际旅客运输 　　d. 县内旅客运输 　　2. 包车客运 　　是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。 　　按照其经营区域分为：省际包车客运和省内包车客运。 　　省内包车客运分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运。 　　3. 旅游客运 　　是指以运送旅游观光为目的，在旅游风景区运营或者其线路至少一端在旅游景区的一种客运方式。 　　按照营运方式分为： 　　定线旅游客运和非定线旅游客运。 　　定线旅游客运按照班车客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。 二、名词解释 1. 道路旅客运输经营者（简称“经营者”） 　　指用客运车辆运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运经营者。 　　2. 客运班线开发： 　　根据道路旅客运输市场需求，客运经营者按道路运输管理部门的规范要求，资料齐全向道路运输管理机构提出《道路旅客运输班线申请》。 　　3. 客运班线经营许可： 　　道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运班线经营许可决定书》，明确许可事项，许可事项为经营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经路线及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期限； 　　4. 客运班线暂停、终止、延续申请： 　　客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营，应当提前30天向原许可机关申请。经营期届满，需要延续客运班线经营的，应当在届满前60日提出申请。原许可机关应当依照有关规定作出许可或不许可的决定。予以许可的，重新办理有关手续。客运经营者终止经营，应当在终止经营10日内，将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》客运标志牌交回原发放机关。 　　5. 旅客运量： 　　指客运汽车运输企业实际运送的旅客人数，计算单位为（人）。 　　6. 旅客周转量： 　　指客运汽车运输企业实际运送的旅客人数，并考虑旅客运送距离这一因素以后的指标，计算单位为（人公里）。 业务流程 客运班线开发一、客运运输业务流程图 客运班线开发 向交通主管部门申请许可新 招 聘驾驶员准备 向交通主管部门申请许可 新 招 聘 驾驶员准备 许可不予许可 许可 不予许可 车辆更新选定车型 车辆更新 选定车型 车辆采购 车辆采购 新 招 聘 新 招 聘 办理牌证 办理牌证 资质审核技术、等级评定 资质审核 技术、等级评定 确定经营模式 确定经营模式 签订安全责任书签承包经营合同 签订安全责任书 签承包经营合同 责任承包公营路考、培训 责任承包 公营 路考、培训 签订合同 签订合同 办理上岗证件 办理上岗证件 办理营运手续 办理营运手续 办理进站手续办理相关手续运 营 办理进站手续 办理相关手续 运 营 经营期满向运管申请延续 经营期满向运管申请延续 向运管部门申请终止运营管理日常监督 向运管部门申请终止 运营管理 日常监督 许可 许 可 不许可 回缴牌证运行情况行车安全服务质量车辆保养 回缴牌证 运行情况 行车安全 服务质量 车辆保养 二、新增客运班线开发流程 设计开发计划书 设计开发计划书 不同意上报总公司 不同意 上报总公司 同意 同意 车辆选型提供配备驾驶资料签订进站意向市场调查 车辆选型 提供配备驾驶资料 签订进站意向 市场调查 制作可行性报告三年无事故证明从业资 制作可行性报告 三年无事故证明 从 业 资 格证 驾驶证及身份证 费用测算 效益分析表 效益分析表 服务质量承诺 服务质量承诺 安全管理制度 安全管理制度 填写道路旅客运输线路申请表 填写道路旅客运输线路申请表 不同意向当地运管报送咨询 不同意 向当地运管报送咨询 同 意 同 意 设计开发评审计划表 设计开发评审计划表 上报总公司 上报总公司 由总公司向运管部门申请 由总公司向运管部门申请 许可不许可 许可 不许可 三、营运客车经营可行性报批流程 新增、更新指标 新增、更新指标 选定车型 选定车型 确定经营模式 确定经营模式 责任承包 责任承包 公 营 公 营 线路经营权限 线路经营权限 各项费用测算、拟定承包指标 各项费用测算、拟定承包指标 方案上报，总公司批复 方案上报，总公司批复 收取责任承包经营保证金 收取责任承包经营